Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Zdzisław Romanowski Sędziowie: Sędzia WSA Pamela Kuraś-Dębecka (spr.) Sędzia WSA Sławomir Kozik po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym dnia 7 grudnia 2018 r. w trybie uproszczonym sprawy ze skargi B. P. na bezczynność i przewlekłość postępowania Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki w przedmiocie rozstrzygnięcia sporu w sprawie wstrzymania dostarczania energii elektrycznej oddala skargę
B. P. (dalej "Skarżący") zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie bezczynność i przewlekłość Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki (dalej "Prezes URE") w rozpoznaniu jego wniosku z lipca 2017 r. o rozstrzygnięcie sporu dotyczącego nieuzasadnionego wstrzymania dostarczania energii elektrycznej do jego nieruchomości położonej w K. przy ul. [...] od dnia 2 marca 2016 r.( dalej "nieruchomość").
Stan sprawy przedstawia się następująco.
W dniu 14 lipca 2017 r. do Urzędu Regulacji Energetyki w W. wpłynął wniosek Skarżącego, o rozstrzygnięcie sporu w trybie art. 8 ust. 1 ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. - Prawo energetyczne (Dz.U. z 2017 r. poz. 220 z późn. zm.), dotyczącego nieuzasadnionego wstrzymania dostarczania energii elektrycznej do jego nieruchomości na zlecenie przedsiębiorstwa działającego pod firmą [...] Spółka Akcyjna z siedzibą w W. ul. [...], zwanego dalej "Sprzedawcą'", przez przedsiębiorstwo działające pod firmą [...] Spółka Akcyjna z siedzibą w L., ul. [...], zwane dalej "Operatorem", z udziałem przedsiębiorstwa działającego pod firmą [...] Spółka Akcyjna z siedzibą w R., ul. [...], zwanego dalej "[...]".
Pismem z 25 lipca 2017 r. wezwano Skarżącego do wniesienia opłaty skarbowej pod rygorem zwrotu podania. Opłata została wniesiona w terminie.
Następnie pismem z 9 sierpnia 2017 r. zawiadomiono Strony o wszczęciu postępowania administracyjnego w sprawie spornej z art. 8 ust. 1 ustawy - Prawo energetyczne dotyczącej nieuzasadnionego wstrzymania dostarczania energii elektrycznej oraz wezwano do złożenia szczegółowych wyjaśnień w sprawie oraz wniosków dowodowych - w terminie 14 dni od dnia otrzymania zawiadomienia.
[...] udzielił odpowiedzi w dniu 6 września 2017 r. , Operator udzielił odpowiedzi w dniu 12 września 2017 r. , a Sprzedawca w dniu 13 września 2017 r. Natomiast Skarżący ww. wezwanie odebrał 21 sierpnia 2017 r. i nie udzielił na nie odpowiedzi.
Pismem z 30 listopada 2017 r. organ powiadomił strony o zebraniu materiału dowodowego w sprawie nieuzasadnionego wstrzymania dostarczania energii elektrycznej. Jednocześnie poinformowano strony, że mogą w terminie 7 dni licząc od dnia otrzymania zawiadomienia, zapoznać się z materiałem dowodowym zebranym w ramach przedmiotowego postępowania. W treści tegoż pisma organ ponadto poinformował, że sprawa nie została załatwiona w terminie, o jakim mowa w art. 35 § 3 k.p.a., z uwagi na konieczność pełnej i rzetelnej analizy przedstawionego materiału dowodowego. W związku z powyższym wskazano na nowy termin jej załatwienia określony na 30 dni (k.119 akt administracyjnych).
Pismo powyższe zostało doręczone Skarżącemu, Operatorowi oraz [...] w dniu 15 stycznia 2018 r., a Sprzedawcy w dniu 16 stycznia 2018 r. Strony nie skorzystały z przysługującego im uprawnienia. Ostatnie zwrotne potwierdzenie odbioru ww. zawiadomienia wpłynęło do Urzędu Regulacji Energetyki 30 stycznia 2018 r.
W dniu 6 lutego 2018 r. do Urzędu Regulacji Energetyki w W. wpłynęło ponaglenie Skarżącego, w którym podnosi, że niniejsze postępowanie nie zostało zakończone rozstrzygnięciem przez wydanie decyzji w terminie wynikającym z przepisów prawa, ani w terminie wyznaczonym dodatkowo, na podstawie art. 36 k.p.a. Skarżący wniósł o niezwłoczne rozpatrzenie wniosku i rozstrzygnięcie sprawy spornej dotyczącej nieuzasadnionego wstrzymania dostarczania energii elektrycznej z zachowaniem zasad określonych w przepisach k.p.a. a także o uznanie za rażące narusz przepisów k.p.a. dotyczących terminów załatwienia sprawy w nim określonych oraz art. 36 k.p.a. przez organ prowadzący postępowanie poprzez ich oczywiste lub nieprawidłowe niezastosowanie.