Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Danuta Szydłowska Sędziowie Sędzia WSA Dorota Dziedzic-Chojnacka (spr.) Sędzia WSA Pamela Kuraś-Dębecka po rozpoznaniu w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 27 kwietnia 2022 r. sprawy ze skargi "(...)" z siedzibą w W. na bezczynność i przewlekłość Przewodniczącego Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji w przedmiocie rozpoznania wniosku o udzielenie koncesji na nadawanie programu telewizyjnego 1. umarza postępowanie w zakresie zobowiązania Przewodniczącego Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji do wydania decyzji, 2. stwierdza, że doszło do bezczynności organu, która miała charakter rażącego naruszenia prawa, 3. zasądza od Przewodniczącego Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji na rzecz skarżącej "(...)". z siedzibą w W. 597 (pięćset dziewięćdziesiąt siedem ) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Przedmiotem skargi w niniejszej sprawie jest bezczynność i przewlekłość Przewodniczącego Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji (dalej jako: "Przewodniczący KRRiT" lub "organ") w sprawie wydania na wniosek [...] (dalej: "[...]", "skarżąca" lub "strona") decyzji w przedmiocie udzielenia koncesji na nadawanie programu telewizyjnego "[...]" na kolejny okres po upływie okresu obowiązywania aktualnie obowiązującej koncesji nr [...] wydanej w dniu [...]marca 2011 r. (dalej: "Koncesja nr [...]").
[...] wniosła pismem z 6 lutego 2020 r. (wpływ bezpośredni do organu tego samego dnia - por. prezentata Sekretariatu Przewodniczącego KRRiT na pierwszej stronie wniosku z 6 lutego 2020 r. oraz prezentata Biura KRRiT na kopercie z 6 lutego 2020 r.) do Przewodniczącego KRRiT wniosek o wydanie decyzji - koncesji na nadawanie programu telewizyjnego "[...]" na kolejny okres po upływie okresu obowiązywania aktualnie obowiązującej Koncesji nr [...].
Pismem z 16 kwietnia 2020 r. pracownik Departamentu Regulacji KRRiT sporządził wewnętrzną dwustronicową informację na temat realizacji ustawowego obowiązku corocznego składania do KRRiT sprawozdania finansowego przez [...].
Pismem z 24 września 2020 r. pracownik Departamentu Monitoringu KRRiT przekazał do Dyrektora Departamentu Regulacji Biura KRRiT sporządzoną wewnętrzną dwustronicową informację na temat przestrzegania przez stronę zapisów programowych Koncesji nr [...].
Pismem z 28 września 2020 r. pracownik Departamentu Prezydialnego KRRiT przekazał do Dyrektora Departamentu Regulacji Biura KRRiT sporządzoną jedenastostronicową informację na temat postępowań prowadzonych w Wydziale ds. Skarg i Wniosków dotyczących programu "[...]".
Dwustronicowym pismem z 5 października 2020 r. pracownik Departamentu Monitoringu KRRiT przekazał do Dyrektora Departamentu Regulacji Biura KRRiT informację na temat przeprowadzonych monitoringów w latach 2011-2020 w zakresie przestrzegania przez [...] regulacji dotyczących przekazów handlowych.
Pismem z 19 stycznia 2021 r. Przewodniczący KRRiT wezwał [...] na podstawie art. 10 ust. 2 ustawy z dnia 29 grudnia 1992 r. o radiofonii i telewizji (Dz. U. z 2020 r. poz. 805, dalej "u.r.t.") o nadesłanie aktualnej struktury własnościowej strony z pełnym uwzględnieniem stosunków dominacji/zależności po stronie akcjonariatu skarżącej, w szczególności ze wskazaniem procentowej wielkości udziałów/akcji oraz siedzib wyżej wymienionych podmiotów.
Pismem z 5 lutego 2021 r. (wpływ bezpośredni do KRRiT 5 lutego 2021 r.) [...] odpowiedziała na wezwanie organu z 19 stycznia 2021 r.
Pismem z 15 lutego 2021 r. Przewodniczący KRRiT wezwał [...] na podstawie art. 10 ust. 2 u.r.t. o nadesłanie 11 protokołów Walnego Zgromadzenia [...] z lat 2015 - 2020.
W odpowiedzi na to pismo organu strona pismem z 5 marca 2021 r. (wpływ do KRRiT 8 marca 2021 r.) nadesłała odpisy przedmiotowych protokołów.
Następnie skarżąca pismem z 17 marca 2021 r. załączyła pełnomocnictwo do zastępowania strony w sprawie.
Pismem z 27 kwietnia 2021 r. (wpływ do KRRiT 27 kwietnia 2021 r.) [...] złożyła do Przewodniczącego KRRiT ponaglenie na działanie organ w niniejszym postępowaniu i wniosła o niezwłoczne załatwienie sprawy poprzez wydanie koncesji. Strona podkreśliła, że celem wydania koncesji na kolejny okres jest zapewnienie ciągłości koncesji i bezpieczeństwa regulacyjnego.