Sprawa ze skargi na bezczynność Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki w przedmiocie koncesji na obrót paliwami ciekłymi
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Urszula Wilk Sędziowie Sędzia WSA Zbigniew Rudnicki Sędzia WSA Halina Emilia Święcicka (spr.) Protokolant Katarzyna Smaga po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 sierpnia 2010 r. sprawy ze skargi M. K. na bezczynność Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki w przedmiocie koncesji na obrót paliwami ciekłymi oddala skargę

Inne orzeczenia o symbolu:
608 Energetyka i atomistyka
Inne orzeczenia z hasłem:
Działalność gospodarcza
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Gospodarki Pracy i Polityki Społecznej
Uzasadnienie strona 1/4

M. K. złożył skargę na bezczynność Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki, zwanym dalej Prezesem URE, który pismem z dnia [...] stycznia 2010 r. poinformował o pozostawieniu bez rozpatrzenia jego wniosku o udzielenie koncesji w zakresie obrotu paliwami ciekłymi.

Do wydania tego zawiadomienia doszło w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Na wniosek strony złożony w dniu [...] października 2009 r. na podstawie art. 61 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego w związku z art. 32 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. - Prawo energetyczne (Dz. U. z 2006 r., Nr 89, poz. 625 z późn. zm.) zostało wszczęte postępowanie administracyjne w sprawie udzielenia przedsiębiorcy - M. K., koncesji na prowadzenie działalności gospodarczej polegającej na obrocie paliwami ciekłymi.

Z uwagi na fakt, iż przesłany do organu wniosek zawierał braki, Prezes URE pismem z dnia [...] listopada 2009 r. wezwał wnioskodawcę o uzupełnienie wniosku poprzez nadesłanie dokumentów i wyjaśnień enumeratywnie wymienionych w 16 punktach. W odpowiedzi M. K., dalej skarżący, nadesłał dokumenty, w tym kopię decyzji Prezydenta Miasta P. o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu z dnia [...] lipca 1997 r. oraz zaświadczenie z banku o posiadaniu na koncie wskazanej kwoty.

Następnie, kolejnym pismem z dnia [...] listopada 2009 r. Prezes URE wezwał skarżącego m. in. o przedstawienie decyzji pozwolenia na budowę oraz ew. decyzji zezwalającej na użytkowanie wnioskowanej stacji paliw w związku z tym, iż przedłożona decyzja z [...] lipca 1997 r. dotyczy innej inwestycji niż wnioskowana, oraz przedstawienia dokumentów potwierdzających możliwość pozyskania środków finansowych gwarantujących prawidłowe wykonywanie działalności koncesjonowanej, gdyż z przedłożonego zaświadczenia o posiadanych środkach wynika, iż saldo jest dużo niższe niż planowane koszty.

Ze względu na brak odpowiedzi, organ pismem z dnia [...] stycznia 2010 r., w pkt II, na podstawie art. 50 § 1, art. 54 i art. 77 § k.p.a. w związku z art. 32 ust. 1 pkt 4, w związku z art. 30 ust. 1 oraz art. 23 ust. 2 pkt 1, art. 50, art. 33 i art. 35 ustawy - Prawo energetyczne oraz w związku z art. 50 pkt 1 ustawy o swobodzie działalności gospodarczej (Dz. U. z 2007 r., Nr 155, poz. 1095 z późn. zm.), wezwał skarżącego pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpatrzenia w terminie 7 dni od dnia otrzymania ww. wezwania, do uzupełnienia wniosku o informacje i dokumenty wskazane w piśmie z dnia [...] listopada 2009 r.

W odpowiedzi skarżący pismem z dnia [...] stycznia 2010 r. stwierdził, że posiada zabezpieczenie finansowe gdyż prowadzi działalność gospodarczą pod nazwą E., z której uzyskuje przychody, podniósł, iż organ zawyżył kwotę wymaganych środków finansowych. Odnośnie dokumentów technicznych stacji paliw poinformował, iż są one w trakcie kompletowania i zostaną przesłane po ich skompletowaniu.

Pismem z dnia [...] stycznia 2010 r. Prezes Urzędu Regulacji Energetyki na podstawie art. 50 pkt 1 ww. ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej, w związku z art. 50 i art. 32 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. - Prawo energetyczne (Dz. U. z 2006 r., Nr 89, poz. 625 z późn. zm.), pozostawił bez rozpatrzenia wniosek skarżącego o udzielenie koncesji w zakresie obrotu paliwami ciekłymi. Wskazał, iż zgodnie z art. 50 pkt 1 ustawy o swobodzie gospodarczej, organ koncesyjny, przed podjęciem decyzji w sprawie udzielenia koncesji lub jej zmiany może wezwać wnioskodawcę do uzupełnienia, w wyznaczonym terminie, brakującej dokumentacji poświadczającej, że spełnia on warunki określone przepisami prawa, wymagane do wykonywania określonej działalności gospodarczej, pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpatrzenia. Powołał się na art. 33 ust. 1 pkt 1-5 ustawy - Prawo energetyczne, który określa, iż Prezes Urzędu Regulacji Energetyki udziela koncesji wnioskodawcy, który spełnia warunki w nim określone, jednym z nich jest wykazanie, że ma możliwości techniczne, gwarantujące prawidłowe wykonywanie działalności. Skarżący nie nadesłał dokumentów technicznych stacji paliw, więc wniosek pozostawiono bez rozpatrzenia.

Strona 1/4
Inne orzeczenia o symbolu:
608 Energetyka i atomistyka
Inne orzeczenia z hasłem:
Działalność gospodarcza
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Gospodarki Pracy i Polityki Społecznej