Sprawa ze skargi na postanowienie Komisji Nadzoru Finansowego w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie udostępnienia akt
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Pamela Kuraś - Dębecka Sędziowie Sędzia WSA Sławomir Kozik (spr.) Sędzia WSA Aneta Lemiesz po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 30 października 2018 r. sprawy ze skargi E. S. na postanowienie Komisji Nadzoru Finansowego z dnia [...] marca 2018 r., Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie udostępnienia akt oddala skargę do orzeczenia zgłoszono zdanie odrębne

Inne orzeczenia o symbolu:
6379 Inne o symbolu podstawowym 637
Inne orzeczenia z hasłem:
Inne
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Komisja Nadzoru Finansowego
Uzasadnienie strona 1/8

Komisja Nadzoru Finansowego (dalej: "Komisja", "KNF"), postanowieniem z [...] marca 2018 r. nr [...], wydanym na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w związku z art. 127 § 3 w związku z art. 141 i 144 k.p.a., art. 28 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2017 r. poz. 1257, z późn. zm., dalej: "k.p.a.") oraz art. 11 ust. 5 ustawy z dnia 21 lipca 2006 r. o nadzorze nad rynkiem finansowym (Dz.U. z 2017 r. poz. 196 z późn. zm., dalej: "u.n.r.f."), po rozpoznaniu wniosku złożonego [...] września 2017 r. przez E. S. (dalej: "Skarżąca"), o ponowne rozpatrzenie sprawy, utrzymała w mocy postanowienie Komisji z [...]sierpnia 2017 r., umarzające postępowanie w sprawie udostępnienia akt postępowania wszczętego z urzędu.

W uzasadnieniu zaskarżonego postanowienia Komisja wyjaśniła, że pismem z 31 października 2016 r. zawiadomiła Prezesa Zarządu Towarzystwa Ubezpieczeń Wzajemnych "TUW" (dalej: "TUW") o wszczęciu, na podstawie art. 52 ust. 1 ustawy z dnia 11 września 2015 r. o działalności ubezpieczeniowej i reasekuracyjnej (Dz.U. z 2017 r. poz. 1170 z późn. zm., dalej: "u.d.u.r."), postępowania administracyjnego dotyczącego stwierdzenia niespełnienia przez Skarżącą, Prezesa Zarządu TUW, wymagania, o którym mowa w art. 48 ust. 1 pkt 4 u.d.u.r., jakim jest dawanie rękojmi prowadzenia spraw zakładu ubezpieczeń w sposób należyty.

Komisja wskazała, że pismami z [...] stycznia 2017 r., [...] lutego 2017 r. oraz [...] marca 2017 r., Skarżąca zwróciła się do Komisji o udostępnienie akt postępowania. Komisja postanowieniem z [...] sierpnia 2017 r. nr [...], umorzyła postępowanie w sprawie udostępnienia akt postępowania wszczętego z urzędu dotyczącego stwierdzenia niespełniania przez Skarżącą wymagania, o którym mowa w art. 48 ust. 1 pkt 4 w związku z art. 52 ust. 1 u.d.u.r. W pouczeniu Komisja wskazała, że zgodnie z art. 141 § 1 w zw. z art. 144 i art. 127 § 3 k.p.a., Skarżącej nie przysługuje prawo do złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy. Strona wniosła jednak o ponowne rozpatrzenie sprawy.

Rozpatrując powyższy wniosek Komisja w pierwszej kolejności wskazała, że dokonała błędnego pouczenia o braku możliwości zaskarżenia postanowienia I instancji, podczas gdy Skarżąca jest uprawniona do złożenia w niniejszej sprawie wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy. Komisja nie stwierdziła następnie uchybienia terminu do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy. Postanowienie zostało doręczone pełnomocnikowi Skarżącej 28 sierpnia 2017 r., zaś wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy został nadany w placówce pocztowej 4 września 2017 r. Tym samym przedmiotowy wniosek został złożony w 7 dniowym terminie, o którym mowa w art. 141 § 2 k.p.a.

Komisja wyjaśniła dalej, że rozstrzygnięcie oparte zostało w szczególności o treść art. 73 k.p.a., zgodnie z którym uprawnienie wglądu do akt sprawy, sporządzania z nich notatek, kopii lub odpisów przysługuje wyłącznie podmiotowi, który ma przymiot strony postępowania, oraz art. 28 k.p.a., który wskazuje wprost, że stroną postępowania jest podmiot, którego interesu prawnego lub obowiązku dotyczy postępowanie albo kto żąda czynności organu ze względu na swój interes prawny lub obowiązek.

Strona 1/8
Inne orzeczenia o symbolu:
6379 Inne o symbolu podstawowym 637
Inne orzeczenia z hasłem:
Inne
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Komisja Nadzoru Finansowego