Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Zdzisław Romanowski Sędziowie Sędzia WSA Ewa Frąckiewicz (spr.) Sędzia WSA Magdalena Maliszewska Protokolant Jan Czarnacki po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 lipca 2009 r. sprawy ze skargi Rady Izby Notarialnej we W. na decyzję Ministra Sprawiedliwości z dnia [...] marca 2009 r. Nr [...] w przedmiocie powołania na stanowisko notariusza i wyznaczenia siedziby kancelarii notarialnej oddala skargę
Decyzją z dnia [...] marca 2009 r., [...] Minister Sprawiedliwości utrzymał w mocy swoją poprzednią decyzję z dnia [...] lutego 2009 r. o powołaniu J. G. na stanowisko notariusza i wyznaczeniu siedziby kancelarii notarialnej w B.
Powyższe decyzje zostały wydane w oparciu o następujący stan faktyczny i prawny.
[...] J. G. złożył w dniu 6 października 2008 r. wniosek do Ministra Sprawiedliwości o powołanie na stanowisko notariusza i wyznaczenie siedziby kancelarii notarialnej w B. Z jego oświadczenia wynikało, iż spełnił wszystkie warunki przewidziane prawem do powołania na stanowisko notariusza. Studia prawnicze ukończył w 1981 r. na [...] z wynikiem dobrym, uzyskując tytuł magistra prawa. W latach 1981-1983 odbył aplikację sędziowską w okręgu Sądu Wojewódzkiego w J., którą zakończył zdanym z wynikiem bardzo dobrym egzaminem sędziowskim. Przez okres ponad 1 roku i 2 miesięcy orzekał w Sądzie Rejonowym w J. na stanowisku asesora. Po złożeniu w roku 1985 egzaminu radcowskiego z wynikiem bardzo dobrym rozpoczął wykonywanie zawodu radcy prawnego. W latach 1986-1990 odbył aplikację adwokacką zakończoną zdanym egzaminem adwokackim z wynikiem dobrym, zaś w okresie 1991-1992 wykonywał zawód adwokata w Zespole Adwokackim w L. W roku 1992 powrócił do wykonywania zawodu radcy prawnego i świadczył usługi prawne na rzecz różnych podmiotów m.in. na rzecz spółki akcyjnej z kapitałem amerykańskim B. W grudniu 1994 r. [...] J. G. zdał egzamin na członków rad nadzorczych w spółkach z udziałem Skarbu Państwa, co pozwoliło mu pracować w radach nadzorczych K. SA w N. oraz w Z. SA w Ś.
W okresie od września 1995 r. do stycznia 1998 r. wykonywał zawód adwokata w ramach własnej kancelarii a od lutego 1998 r. do dnia złożenia wniosku jest radcą prawnym, początkowo pracując w ramach spółki cywilnej a ostatnio prowadząc własną kancelarię.
[...] J. G. do wniosku dołączył opinię z Okręgowej Izby Radców Prawnych w W., z której wynika, że przeciwko niemu nie toczyło się postępowanie wyjaśniające ani dyscyplinarne i nie było żadnych zarzutów co do sposobu wykonywania przez niego zawodu radcy prawnego, czy naruszenia zasad etyki radcy prawnego. Nie zalegał on z zapłatą obowiązkowych składek członkowskich na rzecz samorządu radcowskiego oraz składek na ubezpieczenie od odpowiedzialności cywilnej radców prawnych.
Pismem z dnia 10 października 2008 r. Minister Sprawiedliwości zwrócił się do Rady Izby Notarialnej [...] o wydanie opinii w trybie art. 10 w zw. z art. 35 ustawy z dnia 14 lutego 1991 r. - Prawo o notariacie (tekst jednolity Dz. U. z 2002 r., Nr 42, poz. 369 z późn. zm.) w sprawie złożonego przez J. G. wniosku o powołanie na stanowisko notariusza i wyznaczenie siedziby kancelarii notarialnej w B..
Rada Izby Notarialnej [...] uchwałą Nr [...] z dnia [...] grudnia 2008 r. negatywnie zaopiniowała wniosek [...] J. G. z uwagi na to, że w czasie spotkania w dniu 15 grudnia 2008 r. kandydat "odmówił odpowiedzi na pytania merytoryczne Rady, a tym samym pozbawił Radę możliwości oceny, czy daje rękojmię prawidłowego wykonywania zawodu notariusza". Rada Izby Notarialnej we [...] nadesłała również do Ministerstwa protokół lustracji lokalu, z którego wynika, że lokal spełnia wymogi przewidziane dla potrzeb kancelarii notarialnej i protokół rozmowy z kandydatem.