Sprawa ze skargi na postanowienie Głównego Inspektora Jakości Handlowej Artykułów Rolno - Spożywczych w przedmiocie zawieszenia postępowania
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Wdowiak Sędziowie Sędzia WSA Andrzej Czarnecki Sędzia WSA Małgorzata Grzelak (spr.) Protokolant Monika Piotrowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 lipca 2010 r. sprawy ze skargi P. J. na postanowienie Głównego Inspektora Jakości Handlowej Artykułów Rolno - Spożywczych z dnia [...] lutego 2010 r. nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania oddala skargę

Uzasadnienie strona 1/6

P. J. (skarżący), wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na postanowienie Głównego Inspektora Jakości Handlowej Artykułów Rolno-Spożywczych (GIJHARS) z dnia [...] lutego 2010 r. Nr [...] utrzymujące w mocy postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Jakości Handlowej Artykułów Rolno -Spożywczych (WIJHARS) z dnia [...] grudnia 2009 r., Nr [...] w przedmiocie odmowy zawieszenia postępowania administracyjnego.

Do wydania zaskarżonego postanowienia doszło w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Zawiadomieniem z dnia [...] października 2009 r. Nr [...] [...] Wojewódzki Inspektor Jakości Handlowej Artykułów Rolno - Spożywczych wszczął z urzędu postępowanie w sprawie nałożenia kary pieniężnej na P. J., prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą M. w W., za wprowadzenie do obrotu zafałszowanych artykułów rolno-spożywczych. W dniu [...] listopada 2009 r. skarżący, powołując się na art. 97 § 1 pkt 4 oraz art. 98 § 1 k.p.a., wniósł o zawieszenie powyższego postępowania administracyjnego do czasu prawomocnego rozstrzygnięcia postępowania administracyjnego dotyczącego zakazu wprowadzania do obrotu artykułów spożywczych prowadzonego przez GIJHARS pod sygnaturami: [...], [...], [...], .[...]. W uzasadnieniu wskazał, iż merytoryczne rozstrzygnięcie niniejszej sprawy toczącej się przed WIJHARS jest uzależnione od zapadłego rozstrzygnięcia we wspomnianych wyżej sprawach, z uwagi na fakt, że podstawą prowadzonych postępowań są te same wyniki badań.

Wskutek złożonego wniosku WIJHARS wydał w dniu [...] grudnia 2009 r. postanowienie Nr [...] o odmowie zawieszenia postępowania administracyjnego.

W uzasadnieniu organ wskazał, iż wniosek złożony przez skarżącego nie zasługuje na uwzględnienie, ponieważ wyniku wspomnianych toczących się spraw przed GIJHARS nie można potraktować jako zagadnienia prejudycjalnego, o którym mowa w art. 97 § 1 pkt 4 k.p.a.

Na poparcie swojego poglądu organ przywołał treść wyroku WSA w Krakowie z dnia 14 stycznia 2008 r., sygn. akt II SA/Kr 770/07, zgodnie z którym "stwierdzenie, że wynik innego postępowania może mieć, a nawet niewątpliwie będzie miał wpływ na losy sprawy administracyjnej, nie daje jeszcze podstaw do zawieszenia postępowania, jeżeli w chwili orzekania możliwe jest rozpatrzenie sprawy przez organ administracyjny i wydanie decyzji". W ocenie WIJHARS pomimo dotychczasowego braku rozstrzygnięcia toczących się przed GIJHARS spraw istnieje możliwość wydania decyzji w postępowaniu objętym wnioskiem o zawieszenie.

Odnosząc się do wskazanego we wniosku o zawieszenie postępowania na podstawie art. 98 § 1 k.p.a., organ podkreślił, że przepis ten dotyczy sytuacji, kiedy wszczęcie postępowania nastąpiło na żądanie strony. Nie jest zatem dopuszczalne zawieszenie postępowania wszczętego z urzędu, a z postępowaniem wszczętym z urzędu mamy do czynienia w niniejszej sprawie.

Strona 1/6