Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzena Milewska-Karczewska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Henryka Lewandowska-Kuraszkiewicz Sędzia WSA Jakub Linkowski po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 8 czerwca 2017 r. sprawy ze skargi E. Sp. z o.o. z siedzibą w W. na postanowienie Głównego Inspektora Farmaceutycznego z dnia [...] lutego 2017 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia w sprawie odmowy zawieszenia postępowania oddala skargę
Zaskarżonym postanowieniem z dnia [...] lutego 2017r. nr [...], Główny Inspektor Farmaceutyczny, stwierdził niedopuszczalność zażalenia spółki E. Sp. z o.o. z siedzibą w W. (dalej jako "skarżąca", "strona skarżąca", "skarżąca spółka") na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Farmaceutycznego (dalej jako "[...] WIF") z dnia [...] grudnia 2016 r. w przedmiocie odmowy zawieszenia postępowania.
Postanowienie wydane zostało na podstawie art. 112 ust. 1 pkt 1 i ust. 3, art. 115 pkt 4 ustawy z dnia 6 września 2001 r. - Prawo farmaceutyczne (Dz. U. z 2016 r., poz. 2142) oraz art. 141 § 1 w zw. z art. 101 § 3 oraz art. 134 w zw. z art. 144 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2016 r., poz. 23 ze zm., dalej: "k.p.a."),
Do wydania zaskarżonego postanowienia doszło w następującym stanie faktycznym i prawnym.
Pismem z dnia [...] listopada 2016 r. skarżąca złożyła do [...] WIF wniosek o udzielenie zezwolenia na prowadzenie apteki ogólnodostępnej położonej w L. przy ul. [...].
Pismem z dnia [...] listopada 2016 r., strona skarżąca wniosła o zawieszenie postępowania administracyjnego objętego ww. wnioskiem.
Postanowieniem z dnia [...] grudnia 2016 r., nr [...], [...] WIF, powołując się na art. 98 § 1, art. 107 § 4 w związku z art. 126 k.p.a., odmówił zawieszenia postępowania administracyjnego w sprawie udzielenia zezwolenia na prowadzenie wskazanej powyżej apteki ogólnodostępnej. W uzasadnieniu postanowienia zawarto pouczenie, że nie służy na nie zażalenie oraz że możliwe jest jego zaskarżenie w odwołaniu od decyzji, na podstawie art. 142 k.p.a.
Pismem z dnia [...] stycznia 2017 r. skarżąca spółka wniosła zażalenie na ww. postanowienie [...] WIF z dnia [...] grudnia 2016 r., odmawiające zawieszenia postępowania.
W uzasadnieniu zażalenia skarżąca podniosła m.in., że organ I instancji błędnie pouczył stronę, iż na postanowienie nie przysługuje zażalenie. Skarżąca podniosła, iż w świetle obecnego brzmienia art. 101 § 3 k.p.a. kwestia zaskarżalności zażaleniem postanowienia o odmowie zawieszenia postępowania jest sporna, jednakże w świetle poglądów piśmiennictwa oraz orzecznictwa sądów administracyjnych zasadne wydaje się przyjęcie stanowiska, że na postanowienie o odmowie zawieszenia postępowania służy stronie zażalenie. Skarżąca podniosła również, że organ błędnie przyjął, iż brak jest podstawy do zawieszenia postępowania w niniejszej sprawie
Główny Inspektor Farmaceutyczny postanowieniem z dnia [...] lutego 2017 r., po rozpatrzeniu zażalenia na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Farmaceutycznego z dnia [...] grudnia 2016 r., stwierdził jego niedopuszczalność.