Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Aneta Lemiesz (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Jacek Fronczyk Sędzia WSA Izabela Głowacka - Klimas Protokolant sekr. sąd. Eliza Mroczek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 września 2015 r. sprawy ze skargi T. Sp. z o.o. z siedzibą w W. na postanowienie Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej z dnia [...] stycznia 2015 r. nr [...] w przedmiocie zaliczenia nadpłaty oddala skargę w całości
Postanowieniem z dnia [...] stycznia 2015 r. znak: [...] Prezes Urzędu Komunikacji Elektronicznej (dalej "organ", "Prezes UKE") działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w związku z art. 127 § 3 i art. 144 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r., poz. 267 ze zm.- dalej k.p.a.), art. 76 § 1 i art. 76a § 1 i 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa oraz w związku z art. 188 i art. 206 ust. 1 ustawy z dnia 16 lipca 2004 r. - Prawo telekomunikacyjne (Dz. U. z 2014 r., poz. 243), po rozpatrzeniu wniosku T. Sp. z o.o. z siedzibą w W. (dalej "skarżąca", "strona", "spółka") o ponowne rozpatrzenie sprawy zakończonej postanowieniem Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej Nr [...] z dnia [...] lipca 2014 r. utrzymał w mocy postanowienie własne z dnia [...] lipca 2014 r. sprostowane postanowieniem Prezesa UKE Nr [...] z dnia [...] października 2014 r. w zaskarżonej części, tj. w zakresie pkt 2-22, 24, 39-40, 42, 44-45, 49, 53, 57-59, 94, 108, 110, 112, 116, 120-122, 126 oraz 155-189 jego sentencji oraz pkt 154 jego uzasadnienia.
Postanowienia zostały wydane w następujących okolicznościach faktycznych oraz stanie prawnym.
Decyzją z dnia [...] czerwca 2014 r. Nr [...], Prezes UKE, po przeprowadzeniu wszczętego z urzędu postępowania, określił nadpłatę na rzecz strony w łącznej kwocie 292.359,00 zł. Do powstania powyższej nadpłaty doszło w związku z uiszczeniem przez stronę, w wysokości większej od wysokości należnej, opłat za prawo do wykorzystywania częstotliwości oraz opłat za prawo do dysponowania częstotliwością, zwanych dalej również łącznie "opłatami", należnych na podstawie:
1) koncesji Przewodniczącego Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji z dnia [...] listopada 2004 r. Nr [...], zwanej dalej Koncesją z dnia [...] listopada 2004r.,
2) wskazanych w sentencji decyzji z dnia [...] czerwca 2014 r, rezerwacji częstotliwości i pozwoleń radiowych.
Postanowieniem z dnia [...] lipca 2014 r. Prezes UKE dokonał zaliczenia nadpłat określonych w decyzji z dnia [...] czerwca 2014 r. w łącznej kwocie 292.359,00 zł na poczet zaległości z tytułu opłat wynikających z Koncesji z dnia [...] listopada 2004 r. oraz rezerwacji częstotliwości i pozwoleń radiowych wskazanych w sentencji tego postanowienia.
Wnioskiem z dnia [...] sierpnia 2014 r. skarżąca zwróciła się o ponowne rozpatrzenie sprawy kwestionując rozstrzygnięcia zawarte w pkt 2 - 22, 24, 39 - 40, 42, 44 - 45, 49, 53, 57 - 59, 94, 108, 110, 112, 116, 120 - 122, 126, 155 - 189 jego sentencji oraz w pkt 153 i 154 jego uzasadnienia.
1. W ww. wniosku skarżąca oświadczyła, iż niezasadne są następujące pozycje:
a) pkt 2 sentencji postanowienia z dnia [...] lipca 2014 r. dotyczący zaliczenia nadpłaty w kwocie 15,00 zł na poczet zaległości z tytułu opłaty za prawo do dysponowania częstotliwością wynikającej z decyzji z dnia [...] września 2009 r. Nr [...] za III kwartał 2010 r. - ze względu na brak posiadania przez Stronę tej decyzji,
b) pkt 3 i 4 sentencji postanowienia z dnia [...] lipca 2014 r. dotyczące zaliczenia nadpłat w łącznej kwocie 6.000.00 zł na poczet zaległości z tytułu opłaty za prawo do wykorzystywania częstotliwości wynikającej z pozwolenia radiowego z dnia [...] lutego 2012 r. Nr [...] za 1 kwartał 2012 r. - ze względu na jej rozliczenie z dokonanej przez Stronę w dniu [...] stycznia 2012 r. wpłaty w kwocie 120.025.00 zł, zwanej dalej "wpłatą z dnia [...] stycznia 2012 iv',