Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Sałek Sędziowie Sędzia WSA Agnieszka Łąpieś-Rosińska (spr.) Sędzia WSA Magdalena Maliszewska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 13 listopada 2020 r. sprawy ze skargi M. Sp. j. z siedzibą w [...] na decyzję Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z dnia [...] stycznia 2020 r. nr [...] w przedmiocie nakazu wycofania towaru z obrotu oraz nałożenia kary pieniężnej oddala skargę
W toku kontroli przeprowadzonej przez inspektorów Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w [...] w ofercie sprzedaży kontrolowanych przedsiębiorców stwierdzono zabawkę huśtawkę [...] (zwaną dalej wyrobem, huśtawką lub zabawką), wprowadzoną do obrotu przez M. sp.j z siedzibą w [...].
Badania laboratoryjne przeprowadzone w Laboratorium Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z siedzibą w [...] (sprawozdanie z badań [...]) wykazały, że huśtawka nie spełnia wymagań normy PN-EN 71-8 Bezpieczeństwo zabawek. Część 8: Zabawki aktywizujące przeznaczone do użytku domowego", określonych w:
- pkt 4.6.7b. z uwagi na to. że przy montażu zabawki zostały wykonane węzły. Zastosowane węzły nie są systemami nierozbieralnymi, których siłowe rozebranie powoduje zniszczenie wyrobu, ponieważ istnieje możliwość rozgięcia przez użytkownika metalowych obejm i rozwiązania węzłów bez zniszczenia wyrobu. Węzły nie są również systemami całkowicie odpornymi na ingerencję z zewnątrz tzn. złączami spawalnymi lub wykonanymi metodą wtryskową:
- pkt 5.3d. z uwagi na brak umieszczenia w instrukcji użytkowania zalecenia okresowego sprawdzania siedziska huśtawki pod kątem śladów uszkodzeń.
Pismem z dnia 8 sierpnia 2018 r. Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów zaw iadomił przedsiębiorcę - "M. spółka jawna" z siedzibą w [...], zwaną dalej "stroną postępowania" o wszczęciu z urzędu postępowania administracyjnego w sprawie. Prezes UOKiK wyznaczył stronie postępowania termin 30 dni na przedstawienie dowodów potwierdzających wycofanie wyrobu z obrotu oraz powiadomienie konsumentów o stwierdzonych niezgodnościach wyrobu z wymaganiami w formie ogłoszenia zamieszczonego w jednym dzienniku (gazecie) o zasięgu ogólnopolskim oraz na stronie internetowej.
Pismem z 31 grudnia 2018 r. strona postępowania wniosła o przeprowadzenie badania próbki kontrolnej.
Pismem z 12 marca 2019r. Prezes UOKiK zlecił Instytutowi Techniki Górniczej KOMAG w [...] przeprowadzenie badań laboratoryjnych próbki kontrolnej wyrobu na zgodność z wymaganiami pkt 4.6.7b i 5.3d normy PN-EN 71-8:2012+Apl:2013-03 ..Bezpieczeństwo zabawek. Część 8: Zabawki aktywizujące przeznaczone do użytku domowego".
W dniu 23 kwietnia 2019 r. wpłynęło do Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów sprawozdanie z badań [...].
Pismem z 29 kwietnia 2019 r. Prezes UOKiK poinformował stronę postępowania, że badania laboratoryjne potwierdziły, że wyrób nie jest zgodny z wymaganiami pkt 4.6.7b i 5.3d normy PN- EN 71-8:2012+Apl:2013-03 "Bezpieczeństwo zabawek. Część 8: Zabawki aktywizujące przeznaczone do użytku domowego". Prezes UOKiK poinformował stronę postępowania, że stwierdzone niezgodności potwierdzają, że huśtawka [...], nie spełnia wymagań określonych w § 5 ust. 1 rozporządzenia oraz ppkt 1.1 Załącznika nr 1 "Wymagania dla zabawek" pkt 1 "Wymagania w zakresie właściwości fizycznych i mechanicznych" do rozporządzenia, z uwagi na niedozwolony sposób montażu węzłów przy zabawce, co stwarza ryzyko urazu lub obrażeń fizycznych w przypadku ich rozwiązania w trakcie użytkowania zabawki oraz że nie dopełniła obowiązku w zakresie dołączenia do zabawki informacji dotyczącej bezpieczeństwa użytkowania wyrobu, tj. zalecenia okresowego sprawdzania siedziska pod kątem śladów uszkodzeń, co narusza art. 13 pkt 9) ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku w związku z § 5 ust. 3 rozporządzenia i ppkt 7.3.1 Załącznika nr I "Wymagania dla zabawek" pkt 7 "Wymagania dotyczące instrukcji i ostrzeżeń".