Sprawa ze skargi na decyzję Ministra Sportu i Turystyki w przedmiocie zakazu wykonywania działalności w zakresie pośrednictwa turystycznego i wykreślenia z rejestru działalności regulowanej
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Wdowiak Sędziowie Sędzia WSA Jacek Fronczyk (spr.) Sędzia WSA Aneta Lemiesz Protokolant st. sekr. sąd. Karolina Pilecka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 września 2015 r. sprawy ze skargi A. S.A. z siedzibą w [...] na decyzję Ministra Sportu i Turystyki z dnia [...] stycznia 2015 r. nr [...] w przedmiocie zakazu wykonywania działalności w zakresie pośrednictwa turystycznego i wykreślenia z rejestru działalności regulowanej oddala skargę w całości

Uzasadnienie strona 1/7

Decyzją z dnia [...] września 2013 r. nr [...] Marszałek Województwa [...], stosując art. 9 ust. 1 pkt 1, 2 i 3 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o usługach turystycznych (t. j.: Dz. U. z 2004 r. Nr 223, poz. 2268 ze zm.) w związku z art. 71 ust. 1 pkt 1 i ust. 3 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (t. j.: Dz. U. z 2013 r., poz. 672 ze zm.) oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t. j.: Dz. U. z 2013 r., poz. 267), zakazał z urzędu wykonywania przez przedsiębiorcę A. S.A. z siedzibą w [...] działalności w zakresie pośrednika turystycznego, objętej wpisem do Rejestru Organizatorów Turystyki i Pośredników Turystycznych Województwa [...] pod nr [...], przez okres 3 lat i wykreślił z urzędu wpis przedsiębiorcy A. S.A. z siedzibą w [...] z Rejestru Organizatorów Turystyki i Pośredników Turystycznych Województwa [...] w zakresie pośrednika turystycznego.

W motywach decyzji organ podał, że przeprowadzona kontrola wykazała, iż przedsiębiorca nie posiadał ujawnionej w Krajowym Rejestrze Sądowym wykonywanej działalności pośrednika turystycznego, a wpis ten jest wymagany, gdy przedsiębiorca ubiega się o wpis do rejestru działalności regulowanej. W chwili składania wniosku o wpis do rejestru działalności regulowanej przedsiębiorca złożył oświadczenie o spełnieniu warunków wymaganych do wykonywania tej działalności, tymczasem nieujawnienie w KRS działalności pośrednika turystycznego ani nie uprawniało do złożenia wniosku o wpis, ani do dokonania wpisu do rejestru działalności regulowanej, bowiem przedsiębiorca złożył oświadczenie niezgodne ze stanem faktycznym. Tym samym - w ocenie organu - od dnia [...] kwietnia 2012 r., tj. od dnia dokonania wpisu do Rejestru Organizatorów Turystyki i Pośredników Turystycznych Województwa [...] brak było materialnoprawnej podstawy do wykonywania działalności regulowanej - pośrednika turystycznego przez Spółkę A. Dlatego też organ zastosował trzyletni zakaz w zakresie pośrednika turystycznego i wykreślił wpis z ww. Rejestru.

A. S.A. z siedzibą w [...] powyższą decyzję uczyniła przedmiotem odwołania do Ministra Sportu i Turystyki, wnosząc o jej uchylenie i umorzenie postępowania I instancji w całości. Spółka zarzuciła naruszenie zarówno przepisów prawa materialnego, jak i procesowego, wskazując, że organ błędnie przyjął, iż złożone przez nią oświadczenie nie było prawdziwe, a ponadto, że wniosek do rejestru działalności regulowanej musi być wprost powiązany z ujawnionym w rejestrze przedsiębiorców wpisem w dziale 3 KRS, jak również, że w sprawie zaistniały okoliczności uzasadniające wydanie zakazu.

Decyzją z dnia [...] czerwca 2014 r. nr [...] Minister Sportu i Turystyki, mając za podstawę art. 138 § 2 kpa oraz art. 2b i art. 9 ust. 3 pkt 1 w związku z art. 7 ust. 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o usługach turystycznych (t. j.: Dz. U. z 2014 r., poz. 196), a także art. 71 ust. 1 pkt 1 i ust. 3 ww. ustawy o swobodzie działalności gospodarczej, uchylił zaskarżoną decyzję i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji.

Strona 1/7