Sprawa ze skargi na decyzję Komisji Nadzoru Ubezpieczeń i Funduszy Emerytalnych w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia Sędziowie : Sędzia WSA Protokolant: Łukasz Poprawski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 marca 2005 r. sprawy ze skargi [...] Powszechnego Towarzystwa Emerytalnego S.A. z siedzibą w W. na decyzję Komisji Nadzoru Ubezpieczeń i Funduszy Emerytalnych z dnia [...] marca 2004 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej oddala skargę

Uzasadnienie strona 1/8

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] marca 2004 r., nr [...], Komisja Nadzoru Ubezpieczeń i Funduszy Emerytalnych (dalej także: "KNUiFE" lub "Komisja") - działając na podstawie przepisu art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a. w zw. z art. 127 § 3 k.p.a. w zw. z art. 204a ust. 6 zd. 2 i art. 202 ust. 1 ustawy z dnia 28 sierpnia 1997 r. o organizacji i funkcjonowaniu funduszy emerytalnych (Dz.U. z 1997 r. Nr 139, poz. 934 ze zm., zwanej dalej "ustawą") - po rozpatrzeniu wniosku [...] Powszechnego Towarzystwa Emerytalnego S.A. z siedzibą w W. (zwanego dalej: "[...] PTE S.A." lub "Towarzystwo") o ponowne rozpatrzenie sprawy zakończonej wydaniem decyzji KNUiFE z dnia [...] listopada 2003 r. w sprawie nałożenia na skarżące Towarzystwo kary pieniężnej w wysokości 200.000,- zł (dwieście tysięcy złotych), utrzymała w mocy swoją decyzję z dnia [...] listopada 2003 r.

Z akt sprawy wynika, iż w dniach od [...] do [...] października 2001 r. pracownicy byłego Urzędu Nadzoru nad Funduszami Emerytalnymi przeprowadzili kontrolę w zakresie bieżącej działalności [...] Powszechnego Towarzystwa Emerytalnego S.A. z siedzibą w W. (obecnie [...] PTE S.A.) oraz [...] Otwartego Funduszu Emerytalnego (obecnie [...] OFE; zwanego dalej "Funduszem"). Zgodnie z ustaleniami kontrolnymi stwierdzono, że w przypadku wypłaty transferowej do innego otwartego funduszu emerytalnego w związku ze zmianą otwartego funduszu emerytalnego dokonanej po upływie 24 miesięcy od dnia wpływu pierwszej składki lub wypłaty transferowej do Funduszu, Fundusz pobiera opłatę, o której mowa w art. 134 ust. 1 pkt 3 ustawy o organizacji i funkcjonowaniu funduszy emerytalnych. Ponadto stwierdzono w toku ustaleń kontrolnych, iż w przypadku wypłaty transferowej z innych tytułów, niż zmiana otwartego funduszu emerytalnego (śmierć, rozwód, zmiana stosunków majątkowych) Fundusz również pobiera opłatę w wysokości 4% kwoty najniższego wynagrodzenia ustalonej przez ministra właściwego ds. pracy na podstawie art. 77 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. - Kodeks pracy (tekst jednolity Dz. U. Nr 21 poz.98 z 1994 r. ze zm.), o której mowa w art. 134 ust. 1 pkt 3 ustawy.

W dniu [...] października 2002 r. Komisja Nadzoru Ubezpieczeń i Funduszy Emerytalnych skierowała do Towarzystwa powiadomienie pokontrolne (nr [...]), w którym w pkt I ppkt 1 poinformowała Towarzystwo o stwierdzonej w toku kontroli nieprawidłowości polegającej na naruszeniu art. 134 ust. 1 pkt 3 ustawy, wyznaczając jednocześnie termin do jej usunięcia przypadający na termin najbliższej wypłaty transferowej (czyli ostatni dzień roboczy listopada 2002 r.).

W dniu [...] stycznia 2003 r. Towarzystwo na wezwanie organu nadzoru z dnia [...] grudnia 2002 r. (nr [...]) udzieliło informacji dotyczących usunięcia nieprawidłowości wskazanych w powiadomieniu. W przedmiotowym piśmie [...] PTE S.A. stwierdziło, że organ nadzoru dokonał niewłaściwej interpretacji art. 134 ust. 1 pkt 3 ustawy, tym samym Towarzystwo uznało, że pobierając opłatę w wysokości 4% od najniższego wynagrodzenia także w przypadkach, gdy nie ma prawa do pobierania opłaty z art. 134 ust. 1 pkt 2 ustawy - nie narusza przepisu art. 134 ust. 1 pkt 3 ustawy. Jednocześnie Towarzystwo wnioskowało o zmianę przez organ nadzoru stanowiska wyrażonego w powiadomieniu pokontrolnym. W dniu [...] lutego 2003 r. organ nadzoru pismem nr [...] podtrzymał zarzut naruszenia przepisu art. 134 ust. 1 pkt 3 cyt. ustawy.

Strona 1/8