Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Frąckiewicz (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Piotr Borowiecki Sędzia WSA Magdalena Maliszewska Protokolant sekr. sąd. Agnieszka Gajewiak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 lipca 2011 r. sprawy ze skargi A. L. i K. L. na decyzję Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z dnia [...] lutego 2011 r. nr [...] w przedmiocie zobowiązania do powiadomienia konsumentów o stwierdzonych niezgodnościach produktu z zasadniczymi wymogami oddala skargę
Decyzją Nr [...]z dnia [...] lutego 2011 r. Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego w przedmiocie wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy dotyczącej wprowadzenia do obrotu przez producentów A. L. i K. L., wspólników spółki cywilnej, prowadzących działalność gospodarczą pod nazwą Z. S.C. A. L., K. L w L. zabawki pluszowej [...] (postać [...]) niezgodnej z zasadniczymi wymaganiami określonymi w § 9 rozporządzenia Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 14 listopada 2003 r. w sprawie zasadniczych wymagań dla zabawek (Dz. U. Nr 210, poz. 2045 ze zm.), zakończoną decyzją Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów nr [...] z dnia [...] października 2010 r. utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.
Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów orzekał w następującym stanie faktycznym sprawy.
W toku kontroli przeprowadzonej u przedsiębiorcy M. G., prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą P. we W. inspektorzy Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w B. Delegatura we W., stwierdzili w ofercie handlowej zabawkę pluszową [...] (postać [...]). Do zabawki za pomocą żyłki przyczepione były dwie etykiety, na których umieszczono dane dotyczące producenta oraz napisy "Nieodpowiednie dla dzieci poniżej 10 miesiąca życia Uwaga!!! Ze względu na małe elementy zachować etykietę! Zabawka pluszowa [...], kod kreskowy [...]. Oznakowanie zabawki jest zgodne z ww. normą. Uwaga! Producent na etykiecie umieścił napis "Uwaga!!! Ze względu na małe elementy".
Mając na uwadze funkcje i cechy zabawki, wskazujące na jej przeznaczenie dla dzieci poniżej 3 lat Wojewódzki Inspektorat Inspekcji Handlowej w B. Delegatura we W. zlecił laboratorium przeprowadzenie badań o surowszych parametrach. Wykonane one zostały w specjalistycznym Laboratorium Badania Zabawek Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z siedzibą w L..
Wykazały one, że zakwestionowana zabawka nie spełnia wymagań określonych w pkt 5.1 normy PN-EN71-1 + A8:2009 "Bezpieczeństwo zabawek. Część I: Właściwości mechaniczne i fizyczne" z uwagi na pojawienie się w wyniku badania małych elementów (plastikowych oczu), które mieszczą się całkowicie w cylindrze do badania małych części.
Pismem z dnia [...] kwietnia 2010 r. Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów powiadomił producentów A. L. i K. L., wspólników spółki cywilnej, prowadzących działalność gospodarczą pod nazwą Z. S.C. A. L. K. L. w L. o wszczęciu postępowania administracyjnego w sprawie wprowadzenia do obrotu wyrobu niezgodnego z zasadniczymi wymaganiami określonymi w § 9 rozporządzenia Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 14 listopada 2003 r. w sprawie zasadniczych wymagań dla zabawek (Dz. U. Nr 210, poz. 2045 ze zm.) z uwagi na pojawienie się w wyniku badania małych elementów (plastikowych oczu), które mieszczą się całkowicie w cylindrze do badania małych części.
Jednocześnie w dniu [...] kwietnia 2010 r. Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów wydał postanowienie, w którym wyznaczył stronie postępowania 21 dniowy termin na usunięcie niezgodności lub wycofanie wyrobu z obrotu. Strona została poinformowana, jakie należy przedstawić dowody na okoliczność podjętych przez nią działań.