Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia Sędziowie : Sędzia WSA Protokolant: po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 lutego 2005r. sprawy ze skargi T. G. na decyzję Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia [...] grudnia 2003 r. nr [...] w przedmiocie nakazu wstrzymania świadczenia usług hotelarskich w obiekcie H. w W. oddala skargę
Zaskarżoną decyzją z dnia [...] grudnia 2003 r., nr [...], Minister Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej - działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a. oraz art. 41 ust. 2 i art. 42 w zw. z art. 35 ust. 1 pkt 2 i art. 39 ust. 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o usługach turystycznych (Dz.U. z 2001 r. Nr 55, poz. 578 ze zm.), po rozpoznaniu odwołania skarżącego T. G., prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą H. od decyzji Wojewody [...] z dnia [...] listopada 2003 r., Nr [...], w przedmiocie zakazu świadczenia przez skarżącego usług hotelarskich w obiekcie H. w W., budowanym z przeznaczeniem na prowadzenie usług hotelarskich, z rygorem natychmiastowej wykonalności - utrzymał w mocy w/w decyzję organu I instancji.
Z akt sprawy wynika, iż pismem z dnia [...] czerwca 2003 r. strona skarżąca, reprezentowana przez Pana Dyrektora J. B., poinformowała Wydział Rozwoju Regionalnego [...] Urzędu Wojewódzkiego w K., iż w związku z kończącymi się pracami budowlanymi - planuje w miesiącu sierpniu wystąpić z wnioskiem o kategoryzację H. położonego w W., przy ul. K., który docelowo ma mieć standard hotelu kategorii **** (cztery gwiazdki). Strona poinformowała, iż obecnie obiekt jest przygotowywany do niezbędnych odbiorów, a po przygotowaniu stosownych dokumentów strona zwróci się do [...] Urzędu Wojewódzkiego o określenie przyjazdu Komisji Kategoryzacyjnej.
Pismem z dnia [...] lipca 2003 r. skierowanym do skarżącego [...] Urząd Wojewódzki pouczył stronę o obowiązku uzyskania stosownej decyzji Wojewody [...] o zaszeregowaniu przedmiotowego obiektu do określonej kategorii obiektów hotelarskich oraz o sankcjach wynikających z używania nazwy rodzajowej hotel i świadczenia usług hotelarskich beza zezwolenia.
Jednocześnie [...] Urząd Wojewódzki zwrócił się do [...] Wojewódzkiej Inspekcji Handlowej w K. z prośbą o przeprowadzenie kontroli w obiekcie o nazwie H. w W., zaś do Starosty Powiatowego w C. - z prośbą o udzielenie odpowiedzi na pytanie, czy przedmiotowy obiekt posiada decyzję o pozwoleniu na budowę, a także decyzję na częściowe użytkowanie obiektu.
W odpowiedzi na w/w wystąpienie Starostwo Powiatowe w C. w piśmie z dnia [...] lipca 2003 r., nr [...], poinformowało [...] Urząd Wojewódzki, iż Starosta C. decyzją z dnia [...] lipca 2000 r., nr[...], zatwierdził projekt i udzielił pozwolenia na modernizację i rozbudowę byłego H. na zespół H. - Etap I, zaś decyzją z dnia [...] lipca 2001 r., nr [...] - zatwierdził projekt i udzielił pozwolenia na modernizację i rozbudowę byłego H. na zespół H. - Etap II, w której jednocześnie zobowiązał inwestora do uzyskania decyzji zawierającej pozwolenie na użytkowanie obiektu. Starostwo poinformowało ponadto, iż decyzją z dnia [...] lipca 2003 r., nr [...], Starosta Powiatowy odmówił stronie skarżącej wydania pozwolenia na użytkowanie obiektu H. segmentu A oraz dwóch poziomów segmentu D, albowiem uznano przedmiotowy obiekt za niezdatny do bezpiecznego użytkowania.