Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Aneta Lemiesz Sędziowie Sędzia WSA Jakub Linkowski (spr.) Sędzia WSA Agnieszka Łąpieś-Rosińska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 5 lutego 2021 r. spraw ze skarg [...] z siedzibą w W., K. oraz [....] Sp. z o.o. Sp. j. z siedzibą w W. na decyzję Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej z dnia [...] stycznia 2020 r. nr [...] w przedmiocie określenia warunku dostępu do infrastruktury telekomunikacyjnej operatora oddala skargi
Decyzją z dnia [...] maja 2019r. nr [...] Prezes Urzędu Komunikacji Elektronicznej działając na podstawie art. 139 ust. Ib w związku z art. 139 ust. 1 w związku z ust. 4 i art. 206 ust. 1 ustawy z dnia 16 lipca 2004 r. Prawo telekomunikacyjne (t.j. Dz. U. z 2018 r. poz. 1954 ze zm., dalej "Pt") oraz art. 104 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2018 r. poz. 2096 ze zm., dalej "kpa"), po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego wszczętego z urzędu w dniu [...] czerwca 2018 r. w przedmiocie określenia warunków zapewnienia dostępu do infrastruktury telekomunikacyjnej Operatora w zakresie kabli telekomunikacyjnych (dalej "Warunki Dostępu"), określił Warunki Dostępu do infrastruktury telekomunikacyjnej Operatora w zakresie kabli telekomunikacyjnych w budynkach wielorodzinnych - w rozumieniu rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (t.j. Dz.U. z 2015 r. poz. 1422 ze zm., dalej "rozporządzenie w sprawie warunków technicznych") - w brzmieniu określonym w Załączniku nr [...] do decyzji, stanowiącym jej integralną część.
P. W dniu [...] czerwca 2018r. zostało wszczęte z urzędu postępowanie administracyjne w przedmiocie określenia warunków zapewnienia dostępu do infrastruktury telekomunikacyjnej Operatora w zakresie kabli telekomunikacyjnych. Zawiadomienie zostało doręczone Operatorowi w dniu 25 czerwca 2018 r.
Pismem z dnia 26 czerwca 2018 r. P., dalej "P." wniosła o dopuszczenie do udziału w postępowaniu na prawach strony. Postanowieniem z dnia [...] lipca 2018 r., Prezes UKE dopuścił P. do udziału w postępowaniu na prawach strony.
Pismem z dnia 8 lipca 2018 r. P. dalej "P." wniosła o dopuszczenie do udziału w postępowaniu na prawach strony. Postanowieniem z dnia [...] sierpnia 2018 r., Prezes UKE dopuścił P. do udziału w postępowaniu na prawach strony. Do udziału w postępowaniu została także dopuszczona K.
Pismem z dnia 16 lipca 2018 r. Operator odpowiedział na wezwanie Prezesa UKE z dnia 14 czerwca 2018 r. Operator przedstawił wersję jawną i niejawną odpowiedzi, zastrzegając wersję niejawną jako stanowiącą tajemnicę przedsiębiorstwa. Operator w wersji jawnej odpowiedzi wskazał, że zapewnia przedsiębiorcom telekomunikacyjnym możliwość współkorzystania lub dostęp do infrastruktury, wykorzystywanej do wykonywania swojej podstawowej działalności, z przeznaczeniem na potrzeby publicznej sieci telekomunikacyjnej, na zasadach równego traktowania oraz uczciwej i wolnej konkurencji, o ile pozwalają na to warunki techniczne i wymogi bezpieczeństwa. Jednocześnie z odpowiedzi Operatora wynika, że nie posiada sformalizowanych zasad dostępu do kabli telekomunikacyjnych w budynkach.
Pismem z dnia [...] sierpnia 2018 r., Prezes UKE wezwał Operatora do wskazania: