Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Danuta Szydłowska Sędziowie Sędzia WSA Aneta Lemiesz Sędzia WSA Marzena Milewska-Karczewska (spr.) Protokolant st. sekr. sąd. Jan Czarnacki po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 maja 2017 r. sprawy ze skargi C. K. na decyzję Prezesa Instytutu Pamięci Narodowej Komisji Ścigania Zbrodni Przeciwko Narodowi Polskiemu z dnia [...] lipca 2015 r. nr [...] w przedmiocie udostępnienia informacji oddala skargę
Zaskarżoną decyzją z dnia [...] lipca 2015r. nr [..] Prezes Instytutu Pamięci Narodowej (dalej Prezes IPN lub organ odwoławczy), utrzymał w mocy decyzję Dyrektora Oddziału Instytutu Pamięci Narodowej - Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu w W. (dalej organ I instancji) nr [...] z dnia [...] maja 2015r. o odmowie udostępnienia wnioskodawcy C. K. informacji dotyczących J. W., zawartych w dokumentach organów bezpieczeństwa państwa, znajdujących się w zasobach archiwalnych Instytutu Pamięci Narodowej - Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu.
Jako podstawę prawną skarżonej decyzji wskazano art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (jt. Dz.U. z 2013r. poz.267 z późn. zm.- dalej "k.p.a.") w związku z art. 27 ust. 5 i art. 22 ust. 1 ustawy z dnia 18 października 2006r. o ujawnieniu informacji o dokumentach organów bezpieczeństwa państwa z lat 1944-1990 oraz treści tych dokumentów (jt. Dz.U. z 2013r. poz. 1388 - dalej: ustawa lustracyjna).
Do wydania powyższej decyzji doszło w następującym stanie faktycznym i prawnym:
W dniu [...] maja 2015 r. do Oddziałowego Biura Udostępniania i Archiwizacji Dokumentów w W. wpłynął wniosek C. K. o udostępnienie, na podstawie art. 25 ustawy lustracyjnej, informacji zawartych w dokumentach organów bezpieczeństwa państwa dotyczących osoby pełniącej funkcję publiczną. We wniosku określono, że wnioskodawca żąda udostepnienia informacji dotyczących J. W. pełniącego funkcję sędziego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie.
Po rozpoznaniu wniosku decyzją z dnia [...] maja 2015r., o numerze wskazanym na wstępie, Dyrektor Oddziału Instytutu Pamięci Narodowej w W. odmówił udostępnienia wnioskodawcy informacji dotyczących Pana J. W. zawartych w dokumentach organów bezpieczeństwa państwa znajdujących się w zasobie archiwalnym Instytutu Pamięci. W uzasadnianiu decyzji organ wskazał, że wśród osób pełniących funkcje publiczne, wymienionych w art. 22 ust. 1 ustawy lustracyjnej, nie figuruje sędzia wojewódzkiego sądu administracyjnego, dlatego też udostępnienie informacji w trybie art. 25 tej ustawy nie jest możliwe.
Od powyższej decyzji zostało złożone odwołanie przez C. K. W odwołaniu podniesiono że decyzja organu I instancji jest niezgodna z Konstytucją Rzeczypospolitej Polskiej, gdyż narusza zasadę dostępu do informacji publicznej, zasadę demokratycznego państwa prawnego oraz zasadę równości wobec prawa. Podniesiono również, że skoro ustawa lustracyjna daje dostęp do informacji dotyczącej sędziów sądów wyższej instancji to również sędziowie sądów pierwszej instancji powinni być nią objęci.
Prezes IPN po rozpatrzeniu sprawy, na skutek złożenia odwołania, decyzją z dnia [...] lipca 2015r. utrzymał w mocy decyzję organu I instancji o odmowie udostępnienia informacji dotyczących J. W., zawartych w dokumentach organów bezpieczeństwa państwa, znajdujących się w zasobach archiwalnych Instytutu Pamięci Narodowej - Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu.