Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Grzelak Sędziowie Sędzia WSA Ewa Frąckiewicz (spr.) Sędzia WSA Jolanta Królikowska-Przewłoka Protokolant st. sekr. sąd. Jan Czarnacki po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 października 2010 r. sprawy ze skargi T. S. na decyzję Krajowej Rady Doradców Podatkowych z dnia [...] grudnia 2009 r. nr [...] w przedmiocie skreślenia z listy doradców podatkowych 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Krajowej Rady Doradców Podatkowych z dnia [...] czerwca 2009 r.; 2. stwierdza, że uchylone decyzje nie podlegają wykonaniu; 3. przyznaje ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz adwokata J. K. tytułem nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej skarżącemu z urzędu: kwotę 292,80 (dwieście dziewięćdziesiąt dwa 80/100) zł, w tym kwotę 240 (dwieście czterdzieści) zł tytułem opłaty i kwotę 52,80 (pięćdziesiąt dwa 80/100) zł tytułem 22 % podatku od towaru i usług.
Decyzją z dnia [...] grudnia 2009 r., Nr [...] Krajowa Rada Doradców Podatkowych utrzymała w mocy swoją poprzednią decyzję z dnia [...] czerwca 2009 r., Nr [...] w przedmiocie skreślenia T. S., doradcy podatkowego o numerze wpisu [...] z listy doradców podatkowych.
Powyższe decyzje zostały wydane w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.
Krajowa Rada Doradców Podatkowych, działając na podstawie art. 61 § 1 k.p.a. w zw. z art. 86 ust. 2 ustawy z dnia 5 lipca 1996 r. o doradztwie podatkowym (Dz. U. z 2008 r., Nr 73, poz. 443 ze zm.) wszczęła w dniu [...] listopada 2005 r. postępowanie w sprawie skreślenia T. S. z listy doradców podatkowych i pouczyła go o możliwości złożenia wniosku o przekształcenie wpisu warunkowego we wpis.
W odpowiedzi na powyższe zawiadomienie T. S. złożył w dniu [...] grudnia 2005 r. wniosek o przekształcenie wpisu warunkowego we wpis na listę doradców podatkowych wraz z załącznikami dokumentującymi fakt wykonywania przez niego czynności doradztwa podatkowego w okresie 8 lat poprzedzających dzień złożenia wniosku o przekształcenie wpisu warunkowego we wpis na listę doradców podatkowych.
Krajowa Rada Doradców Podatkowych pismem z dnia [...] grudnia 2005 r. wezwała stronę do dokonania opłaty w kwocie 600 złotych za rozpatrzenie wniosku o przekształcenie wpisu warunkowego we wpis pouczając jednocześnie, że w przypadku nieprzedłożenia dowodów świadczących o uregulowaniu należności finansowych wobec Krajowej Izby Doradców Podatkowych wniosek T. S. zostanie pozostawiony bez rozpatrzenia.
Strona odebrała ww. wezwanie, ale należnej opłaty nie uiściła. W piśmie z dnia [...] czerwca 2007 r. wskazała na fakt zawieszenia prowadzonej działalności gospodarczej i jednocześnie ponownie wniosła o rozpatrzenie wniosku o przekształcenie wpisu warunkowego we wpis na listę doradców podatkowych.
W odpowiedzi na pismo T. S. z dnia [...] czerwca 2007 r. Krajowa Rada Doradców Podatkowych ponownie wystosowała do niego pismo z dnia [...] października 2007 r., w którym poinformowała o konieczności uiszczenia opłaty w wysokości 600 zł tytułem rozpatrzenia wniosku o przekształcenie wpisu warunkowego we wpis na listę doradców podatkowych, a także o konsekwencji niewywiązania się z ww. obowiązku. Pomimo odebrania korespondencji, strona nie ustosunkowała się w żaden sposób do treści przedmiotowego pisma.
W tym stanie rzeczy Krajowa Rada Doradców Podatkowych wydała w dniu [...] czerwca 2009 r. na podstawie art. 104 k.p.a., art. 7 ust. 1 w zw. z art. 86 ust. 2 ustawy o doradztwie podatkowym decyzję o skreśleniu z urzędu T. S. z listy doradców podatkowych. W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, iż w myśl art. 86 ust. 2 ustawy o doradztwie podatkowym Krajowa Rada Doradców Podatkowych skreśla z listy doradcę podatkowego, który został wpisany warunkowo, jeżeli w ciągu 8 lat od dnia doręczenia decyzji o dokonaniu wpisu nie złożył z wynikiem pozytywnym egzaminu na doradcę podatkowego.
We wskazanej sprawie strona nie dopełniła powyższego obowiązku oraz nie złożyła skutecznie wniosku o przekształcenie wpisu warunkowego we wpis.