Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Izabela Głowacka-Klimas (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Jacek Fronczyk Sędzia WSA Jakub Linkowski Protokolant st. sekr. sąd. Eliza Mroczek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 grudnia 2016 r. sprawy ze skargi G.S.A. z siedzibą w S. na decyzję Ministra Sportu i Turystyki z dnia [...] stycznia 2016 r. nr [...] w przedmiocie zaszeregowania obiektu hotelarskiego oraz wykreślenia z ewidencji oddala skargę
[...] S.A. w G. (skarżąca, strona) uzyskała decyzją Wojewody [...] z dnia [...] października 1996 r. nr [...] dla obiektu hotelarskiego "[...]" położonego przy ul. [...] w L. zaszeregowanie do rodzaju obiektu hotelarskiego Pensjonat kategorii II.
W dniu [...] listopada 2013 r. upoważnieni przedstawiciele Marszałka Województwa [...] przeprowadzili kontrolę w przedmiotowym obiekcie w zakresie spełnienia minimalnych wymagań określonych w ustawie o usługach turystycznych i w rozporządzeniu Ministra Gospodarki i Pracy z dnia 19 sierpnia 2004 r. w sprawie obiektów hotelarskich i innych obiektów, w których są świadczone usługi hotelarskie (Dz. U. z 2006 r., Nr 22 poz. 169 z późn. zm.), zwanego dalej "rozporządzeniem", dla PENSJONATU kategorii ** (dwie gwiazdki). W wyniku tej kontroli stwierdzono, iż ww. PENSJONAT "[...]" położony w L. przy ul. [...] nie spełnia wszystkich minimalnych wymagań określonych w ustawie o usługach turystycznych i w ww. rozporządzeniu. Braki i uchybienia w zakresie niespełnienia ww. minimalnych wymagań zostały wskazane w protokole z kontroli z dnia [...] listopada 2013 r., a w szczególności były to braki dotyczące niespełnienia wymogu w zakresie dokumentowania spełnienia przepisów przeciwpożarowych oraz braki w wyposażeniu obiektu. Strona nie wniosła uwag do protokołu z kontroli PENSJONATU "[...]".
Marszałek Województwa [...] w wystąpieniu pokontrolnym z dnia [...] grudnia 2013 r. wydał zalecenia pokontrolne dotyczące udokumentowania spełnienia wymagań przeciwpożarowych w przedmiotowym obiekcie opinią właściwego miejscowo komendanta powiatowego (miejskiego) Państwowej Straży Pożarnej, tj. opinią Komendanta Powiatowego Państwowej Straży Pożarnej w L. oraz uzupełnienia braków w wyposażeniu obiektu, w terminie 30 dni od dnia otrzymania zaleceń pokontrolnych.
Strona Skarżąca pismem z dnia [...] maja 2014 r., po upływie terminu do udzielenia odpowiedzi tj. do dnia [...] stycznia 2014 r., poinformowała, że zalecenia pokontrolne dotyczące uzupełnienia braków w wyposażeniu obiektu zostały wykonane w terminie do [...] stycznia 2014 r., natomiast zalecenia dotyczące udokumentowania spełnienia wymagań przeciwpożarowych nie zostały wykonane. Strona Skarżąca poinformowała, iż Komendant Powiatowy Państwowej Straży Pożarnej w L. decyzją z dnia [...] lutego 2014 r., nr [...] nakazał "zapewnić, aby długość dojścia ewakuacyjnego dla pokoi noclegowych zlokalizowanych w budynku Pensjonatu "[...]" nie przekraczała 10 m przy występowaniu jednego dojścia ewakuacyjnego" w terminie 12 miesięcy, tj. do lutego 2015 r. Po upływie ww. terminu i w związku z nie udokumentowaniem przez Stronę Skarżącą spełnienia wymagań przeciwpożarowych w PENSJONACIE "[...]" w L., Marszałek Województwa [...] pismem z dnia [...] kwietnia 2015 r. wezwał Stronę Skarżącą do udzielenia informacji dotyczącej wykonania przedmiotowego zalecenia pokontrolnego.
Strona Skarżąca w piśmie z dnia [...] maja 2015 r. i z dnia [...] maja 2015 r. poinformowała, iż zwróciła się do Komendanta Powiatowej Straży Pożarnej w L. o przedłużenie terminu wykonania zaleceń nałożonych ww. decyzją z dnia [...] lutego 2014 r., nr [...] do dnia [...] maja 2015 r. i wniosła o zmianę terminu udokumentowania spełnienia wymagań przeciwpożarowych w przedmiotowym obiekcie do dnia [...] października 2015 r. Uchybienia w zakresie wymogów przeciwpożarowych zostały stwierdzone w ww. decyzji Komendanta Powiatowego Państwowej Straży Pożarnej w L. z dnia [...] lutego 2014 r., Nr [...]. Komendant Powiatowy Państwowej Straży Pożarnej w L. decyzją z dnia [...] maja 2015 r., Nr [...] zmienił termin wykonania obowiązku dostosowania obiektu do wymogów przeciwpożarowych (usunięcia uchybień) na dzień [...] grudnia 2015 r.