skarg [...] SA w W. na postanowienia Prezesa Urzędu Regulacji Telekomunikacji i Poczty w przedmiocie zawieszenia postępowania administracyjnego
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia Sędziowie : Sędzia WSA Protokolant: po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 grudnia 2004r. sprawy ze skarg [...] SA w W. na postanowienia Prezesa Urzędu Regulacji Telekomunikacji i Poczty z dnia [...] grudnia 2003r. nr [...] oraz nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania administracyjnego oddala skargi

Uzasadnienie strona 1/4

Prezes Urzędu Regulacji Telekomunikacji i Poczty postanowieniem z dnia [...] grudnia 2003r. Nr [...] oraz postanowieniem z dnia [...] grudnia 2003r. Nr [...] działając na podstawie art. 138 § l pkt 2 w związku z art. 144 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2000 r., Nr 98, póz. 1071; z póź. zm.) po rozpatrzeniu wniosku - skarżącej - [...] S.A. z siedzibą w W. z dnia [...] listopada 2003 r. o ponowne rozpatrzenie spawy zakończonej wydaniem przez Prezesa Urzędu Regulacji Telekomunikacji i Poczty postanowienia nr [...] oraz postanowieniem nr [...] postanowił uchylić zaskarżone postanowienia oraz nie zawieszać postępowania wszczętego na wniosek spółki [...] S.A. z dnia [...] sierpnia 2003 r. z uwagi na niewystąpienie w przedmiotowej sprawie przesłanek określonych w art. 97 § l ust. 4 k.p.a.

Prezes Urzędu Regulacji Telekomunikacji i Poczty ustalił, że skarżąca (poprzednio działająca pod firmą [...] S.A.) pismem z dnia [...] sierpnia 2003 r. złożyła do Prezesa URTiP wniosek o wydanie decyzji zawieszającej, realizację uprawnień abonentów Spółki do zachowania przydzielonego numeru, zgodnie z art. 43 ust. 2 i 2 a ustawy Prawo telekomunikacyjne i jednocześnie zwróciła się o zawieszenie postępowania w ww. sprawie do dnia ogłoszenia rozporządzenia wydanego na podstawie art. 88 ust. 2 pkt 2 ustawy Prawo telekomunikacyjne, jednak nie wcześniej niż do dnia ogłoszenia rozporządzenia, o którym mowa wart. 43 ust. 4 ustawy Prawo telekomunikacyjne. Występując z wnioskiem o zawieszenie postępowania skarżąca wskazała art. 97 ust. l pkt 4 Kodeksu postępowania administracyjnego, zgodnie z którym organ administracji publicznej zawiesza postępowanie, gdy rozpatrzenie sprawy i wydanie decyzji zależy od uprzedniego rozstrzygnięcia zagadnienia wstępnego przez inny organ lub sąd.

Zdaniem skarżącej, konieczność ustalenia w drodze rozporządzenia przez ministra właściwego do spraw łączności szczegółowych warunków korzystania przez abonentów z ww. uprawnień oraz szczegółowych wymagań technicznych i eksploatacyjnych dla urządzeń telekomunikacyjnych, zgodnie z delegacjami zawartymi w art. 43 ust. 4 i w art. 88 ust. 2 pkt 2 ustawy Prawo telekomunikacyjne, stanowi zagadnienie wstępne z art. 97 § l pkt 4 k.p.a., od którego rozstrzygnięcia zależy rozpatrzenie sprawy i wydanie decyzji zawieszającej uprawnienia abonentów wymienione w art. 43 ust. 2 i 2 a. W rezultacie, zdaniem skarżącej, Prezes URTiP ma obowiązek zawiesić wszczęte na wniosek strony postępowanie.

Postanowieniami z dnia [...] października 2003 r., Prezes URTiP uznał, że w przedmiotowej sprawie zachodzą przesłanki wymienione w treści art. 98 § l k.p.a. dotyczące możliwości zawieszenia postępowania na wniosek strony i wydał postanowienie zgodnie z ww. przepisem.

We wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy z dnia [...] listopada 2003 r. [...] S.A. zwróciła się o zmianę podstawy prawnej postanowienia z art. 98 § l k.p.a. (zawieszenie postępowania na wniosek strony) na art. 97ust. l pkt. 4 k.p.a (zawieszenie postępowania z urzędu). W opinii strony skarżącej, art. 97 ust. l pkt. 4 k.p.a. nie zawęża zakresu pojęcia "zagadnienia wstępnego" do aktów indywidualnych. Tym samym Strona zażądała zmiany rozstrzygnięcia co do samego prawa (co do zasady).

Strona 1/4