Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Grzelak Sędziowie Sędzia WSA Izabela Głowacka-Klimas Sędzia WSA Halina Emilia Święcicka (spr.) Protokolant ref. staż. Monika Piotrowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 czerwca 2012 r. sprawy ze skargi P. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] stycznia 2012 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za przejazd pojazdem nienormatywnym bez zezwolenia oddala skargę
P. zwany dalej "stroną skarżącą", wniosło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] stycznia 2012 r. nr [...] utrzymującą w mocy decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] września 2011 r. nr [...] o nałożeniu na stronę skarżącą kary pieniężnej w wysokości 22140 (dwadzieścia dwa tysiące sto czterdzieści) złotych. Powyższa decyzja została wydana na podstawie art.138 § 1 pkt 1 k.p.a., art. 13 ust. 1 pkt 2, art. 13g ust. 1, ust. 1a, ust.1b pkt 2, ust.2, art. 40c, art. 41 ust. 4, 5 i 6 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz. U. z 2007 r. Nr. 19, poz.115 ze zm.) oraz lp. 6 pkt 1 lit. d) i e), lp.6 pkt 4 lit. c), lp.6 pkt 9 lit. d) i e), lp. 9 pkt 3 lit. c) załącznika nr 2 do w/w ustawy, art. 64 ust.1 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2005r. Nr 108, poz. 908 ze zm.).
Do wydania zaskarżonej decyzji doszło w następującym stanie faktycznym i prawnym.
Podstawę faktyczną rozstrzygnięcia stanowiło przekroczenie dopuszczalnych nacisków osi na drogach, na których dopuszczony jest ruch pojazdów o naciskach osi do 8 t:
1. dla podwójnej osi napędowej pojazdów silnikowych, przy odległościach pomiędzy osiami składowymi nie mniejszej niż 1,3 m i mniejszej niż 1,8 m,
2. dla pojedynczej osi nienapędowej,
3. dla podwójnej osi pojazdów silnikowych, przyczep i naczep, przy odległości pomiędzy osiami nie mniejszej niż 1,3 m i mniejszej niż 1,8 m,
4. dla dwóch pojedynczych osiach nienapędowych oraz
5. przekroczenie dopuszczalnej masy całkowitej zespołu pojazdów.
Powyższe przekroczenie ujawniono w toku kontroli pojazdu marki [...] o nr rej. [...] wraz z przyczepą o nr rej. [...], przeprowadzonej w dniu [...] maja 2011 r. Pojazd został zatrzymany na drodze wojewódzkiej nr [...] w miejscowości G.. Zespołem pojazdów kierował M. S. w imieniu i na rzecz przewoźnika: L. S. - Zakład [...]. Kontrolowany pojazd zjechał z drogi [...] na drogę gruntową łączącą drogę [...] z siedzibą ww. przedsiębiorcy. Kierowca w protokole przesłuchania świadka potwierdził, że kierował kontrolowanym pojazdem poruszając się po drodze [...] od miejscowości C. do miejscowości G., gdzie znajduje się siedziba kontrolowanego przedsiębiorcy. Ze zgromadzonej w trakcie kontroli dokumentacji wynika, że podmiotem sprzedającym towar było Nadleśnictwo T. Pojazdem było przewożone drewno sosnowe z miejscowości T. do miejscowości G.. Trasę przejazdu, załadowcę oraz wielkość przewożonego ładunku ustalono na podstawie protokołu przesłuchania świadka oraz na podstawie przedstawionego kwitu przewozowego nr [...].
Kontrolowany zespół pojazdów skierowano na punkt kontrolny (punk ważenia pojazdów). Na wyznaczonym, legalizowanym miejscu do ważenia pojazdów na odcinku drogi wojewódzkiej nr [...] w miejscowości C., km. [...] (w aktach administracyjnych protokół pomiaru równości terenu na ww. stanowisku kontroli pojazdów z dnia [...] kwietnia 2011 r. , termin ważności pomiaru 6 miesięcy), dokonano ważenia zatrzymanego pojazdu członowego wraz z ładunkiem za pomocą przenośnych wag do pomiarów statycznych o numerach fabrycznych CH 953139, CH 953197. Kierowca podpisał protokół kontroli, wskazując, iż był obecny podczas ważenia. Nie okazał zezwolenia na przejazd pojazdem nienormatywnym.