Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Szymanowicz - Nowak (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Sławomir Kozik Sędzia WSA Agnieszka Łąpieś - Rosińska Protokolant st. sekr. sąd. Karolina Pilecka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 kwietnia 2015 r. sprawy ze skargi R. J. na decyzję Ministra Gospodarki z dnia [...] grudnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie wykreślenia przedsiębiorcy z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej oddala skargę
Decyzją z dnia [...] grudnia 2013 r. nr [...] Minister Gospodarki (dalej: "organ", "Minister") utrzymał w mocy własną decyzję z dnia [...] października 2013 r. nr [...] wykreślającą przedsiębiorcę R. J. z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej (dalej: "CEIDG"). Jako podstawę prawną rozstrzygnięcia wskazał art. 34 ust. 2 pkt 3 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (Dz. U. z 2013 r., poz. 672 ze zm., zwana dalej: "u.s.d.g.") oraz art. 138 § 1 pkt 1 w zw. z art. 127 § 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U.
z 2013 r., poz. 267, zwana dalej: "k.p.a.").
Do wydania decyzji przez Ministra doszło w oparciu o następujące ustalenia faktyczne i wywody prawne:
W dniu [...] grudnia 2010 r. R. J. (dalej: "skarżący", "strona", "przedsiębiorca") zawiesił prowadzoną przez siebie działalność gospodarczą. Minister z urzędu decyzją z dnia [...] października 2013 r. wykreślił skarżącego z CEIDG wobec niezłożenia przez niego wniosku o wpis informacji o wznowieniu wykonywania działalności gospodarczej przed upływem 24 miesięcy od dnia zawieszenia działalności gospodarczej (art. 34 ust. 2 pkt 3 w związku z art. 14a ust. 1 u.s.d.g.).
Od powyższej decyzji skarżący złożył wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy wskazując, że w dniu [...] maja 2013 r. złożył wniosek o wznowienie działalności gospodarczej i pismo o przywrócenie terminu do jego złożenia.
W trakcie ponownego rozpatrzenia sprawy organ ustalił, że ostateczny termin na złożenie przez skarżącego wniosku o wpis informacji o wznowieniu wykonywania działalności gospodarczej upłynął [...] grudnia 2012 r., jednak przed tym dniem skarżący takowego wniosku nie złożył. Zgłoszenie informacji o wznowieniu wykonywania działalności gospodarczej jest obligatoryjne na podstawie art. 32 ust. 1 u.s.d.g., a skutkiem niewywiązania się z powyższego obowiązku w ustawowym terminie jest wykreślenie przedsiębiorcy z CEIDG, przewidziane w art. 34 ust. 2 pkt 3 u.s.d.g.
Minister podkreślił, że bez znaczenia dla rozpatrywanej sprawy jest informacja strony o złożeniu wniosku o wpis informacji o wznowieniu wykonywania działalności gospodarczej w dniu [...] maja 2013 r. wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jego złożenia. Termin do złożenia takiego wniosku statuuje art. 14a ust. 1 u.s.d.g.
i zastosowanie instytucji przywrócenia terminu do jego złożenia byłoby sprzeczne z tym przepisem. Organ zaznaczył, że przywracanie terminu do dokonania czynności przed organami administracji jest instytucją ustanowioną na podstawie przepisów k.p.a., który nie ma zastosowania do dokonywania czynności materialno-technicznych, jakimi są wpisy w CEIDG. Poza tym wykreślenie pozostaje bez wpływu na uprawnienia strony do ponownego wpisania podejmowanej działalności gospodarczej, po uprawomocnieniu się przedmiotowej decyzji.