Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Halina Emilia Święcicka (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Piotr Borowiecki Sędzia WSA Urszula Wilk Protokolant Agnieszka Gajewiak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 czerwca 2010 r. sprawy ze skargi H. A. na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] stycznia 2010 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia podlegania obowiązkowi ubezpieczenia zdrowotnego oddala skargę
Zaskarżoną decyzją z dnia [...] stycznia 2010 r. nr [...] Prezes Narodowego Funduszu Zdrowia na podstawie art. 102 ust. 5 pkt 24 w związku z art. 109 ust. 5 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (Dz. U. z 2008 r. Nr 164, poz. 1027 ze zm.) - zwana dalej ustawą o świadczeniach, oraz art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a., po rozpatrzeniu odwołania skarżącego H. A., utrzymał w mocy decyzję Dyrektora Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] listopada 2009 r. nr [...] stwierdzającą objęcie skarżącego obowiązkowym ubezpieczeniem zdrowotnym z tytułu prowadzenia działalności pozarolniczej w okresie od dnia [...] listopada 2008 r. do dnia [...] czerwca 2009 r.
Do wydania powyższych rozstrzygnięć doszło w następującym stanie faktycznym i prawnym.
Pismem z dnia [...] września 2009 r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych [...] Oddział w [...] - Inspektorat w [...] zwrócił się Dyrektora Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia z wnioskiem o wydanie decyzji o objęciu ubezpieczeniem zdrowotnym z tytułu prowadzenia działalności gospodarczej w okresie od dnia [...] listopada 2008 r. do dnia [...] czerwca 2009 r. ZUS wskazał, że przedsiębiorca, który zamierza zawiesić wykonywanie działalności gospodarczej w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej, zobowiązany jest dokonać zgłoszenia do ewidencji działalności gospodarczej informacji o zawieszeniu wykonywania tej działalności. H. A. dokonał wyrejestrowania płatnika składek oraz wyrejestrowania z ubezpieczenia zdrowotnego składając odpowiednio dokumenty ZUS ZWPA oraz ZUS ZWUA od dnia [...] listopada 2008 r. Zgodnie z informacją udzieloną przez Urząd Miasta w Z. H. A. nie zgłaszał zaprzestania prowadzenia działalności od dnia [...] listopada 2008 r., natomiast złożył wniosek EDG-1 z informacją o wznowieniu działalności od dnia [...] lipca 2009 r. Pismem z dnia [...] września 2009 r. Dyrektor Oddziału Wojewódzkiego NFZ zawiadomił skarżącego o wszczęciu postępowania administracyjnego w sprawie ustalenia podlegania przez skarżącego obowiązkowi ubezpieczenia zdrowotnego.
Pismem z dnia [...] października 2009 r. skarżący wskazał, iż nie zgłosił zaprzestania prowadzenia działalności do Urzędu Miasta w Z. ze względu na niepełną informację uzyskaną od pracownika ZUS.
Następnie wniosek ZUS został uzupełniony poprzez nadesłanie w dniu [...] października 2009 r. m.in.:
- kserokopii zaświadczenia z dnia [...] grudnia 2004 r.o wpisie P. do ewidencji działalności gospodarczej,
- wyrejestrowanie płatnika składek od [...] listopada 2008 r. zgłoszone na druku ZUS ZWPA - wydruk z Kompleksowego Systemu Informatycznego ZUS,