Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym; Przewodniczący Sędzia WSA Olga Żurawska-Matusiak Sędziowie Sędzia WSA Pamela Kuraś-Dębecka (spr.) Asesor WSA Piotr Borowiecki Protokolant Aleksandra Borowiec-Krawczyk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 lutego 2005 r. sprawy ze skargi J.S. na decyzję Głównego Inspektora Inspekcji Handlowej z dnia [...] stycznia 2004 r. Nr [...] w przedmiocie wycofania z obrotu napojów alkoholowych 1. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej w S. dnia [...]listopada 2003r. nr [...] 2. zasądza od Głównego Inspektora Inspekcji Handlowej na rzecz J.S. kwotę 494 (czterysta dziewięćdziesiąt cztery) złote tytułem zwrotu kosztów postępowania 3. stwierdza, że uchylone decyzje nie podlegają wykonaniu.
Decyzją z dnia [...] listopada 2003 r. [...]Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej w S. zarządził wycofanie przez J.., prowadzącego zajazd "[...]" w [...] z obrotu 30 rodzajów wyrobów winiarskich i spirytusowych o łącznej wartości 1.843,91 zł i 10 rodzajów piwa alkoholowego o łącznej wartości 1.394,00 zł bowiem w trakcie kontroli przeprowadzonej w dniu [...] listopada 2003 r. stwierdzono oferowanie do sprzedaży tych wyrobów bez stosownego zezwolenia.
Jako podstawę prawną powołano przepis art.18 ust.1 i 2 i art.3 ust. 1 pkt. 2 ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o Inspekcji Handlowej ( Dz.U. z 2001 r. Nr 4, poz. 25 z późn. zm.) oraz art.18 ust.1 i 3 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (tekst jednolity Dz. U. z 2002 r. Nr 147, poz.1231 z późn. zm.). Za przesłankę braku zezwolenia na sprzedaż i podawanie napojów alkoholowych uznano fakt, że w dniu [...] październi- ka 2003 r. Prezydent Miasta S. wydał decyzję stwierdzającą wygaśnięcie z dniem [...] października 2003 r. zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych w zajeździe "[...]", wydanych J. S. na skutek nie uiszczenia opłaty trzeciej raty za korzystanie z zezwoleń w terminie do[...] września 2003 r..
Rozpatrując sprawę na skutek odwołania strony Główny Inspektor Inspekcji Handlowej decyzją z dnia [...] stycznia 2004 r. utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję podzielając stanowisko organu I instancji co do tego, iż w czasie kontroli w dniu [...] listopada 2003 r. strona nie posiadała ważnych zezwoleń na sprzedaż alkoholu.
W skardze do Sądu strona, wnosząc o uchylenie obu decyzji, zarzuca naru-szenie art. 130 § 2 kpa. Podnosi, że nie wzięto pod uwagę faktu, że od decyzji Pre-zydenta Miasta S. w sprawie stwierdzenia wygaśnięcia zezwolenia zostało wniesione odwołanie a zatem decyzja ta nie podlegała wykonaniu. Dlatego też w dniu kontroli nie można było kwestionować ważności zezwoleń.
W odpowiedzi na skargę Generalny Inspektor Inspekcji Handlowej podtrzy-mał dotychczasowe stanowisko w sprawie i wniosło o oddalenie skargi jako nieza-sadnej. Wyjaśnił, że uprawomocnienie decyzji Prezydenta Miasta nastąpiło w dniu 16 grudnia 2003 r. wskutek decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S., które utrzymało w mocy decyzję Prezydenta z dnia [...] października 2003 r.
WOBEC POWYŻSZEGO WOJEWÓDZKI SĄD ADMINISTRACYJNY ZWAŻYŁ CO NASTĘPUJE ;
Zgodnie z art. 1§ 1 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. - Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. Nr 153, poz.1269) sądy administracyjne sprawują wy-miar sprawiedliwości przez kontrolę administracji publicznej pod względem zgod-ności z prawem.
Oznacza to, że wykonywana kontrola polega na weryfikacji decyzji organu administracji publicznej z punktu widzenia obowiązującego prawa materialnego i procesowego.
Ponadto, sąd rozstrzyga w granicach danej sprawy nie będąc jednak związa- ny zarzutami i wnioskami skargi oraz powołaną podstawą prawną (art.134 § 1 ustawy z dnia 20 sierpnia 2002 r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administra-cyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270).