Sprawa ze skargi na uchwałę Naczelnej Rady Aptekarskiej w przedmiocie negatywnego zaopiniowania kandydata na kierownika apteki ogólnodostępnej
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Agnieszka Łąpieś-Rosińska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Ewa Frąckiewicz Sędzia WSA Henryka Lewandowska-Kuraszkiewicz po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 10 sierpnia 2017 r. sprawy ze skargi E. S. na uchwałę Naczelnej Rady Aptekarskiej z dnia [...] listopada 2016 r., nr. [...] w przedmiocie negatywnego zaopiniowania kandydata na kierownika apteki ogólnodostępnej 1. uchyla zaskarżoną uchwałę oraz poprzedzającą ją uchwałę Okręgowej Rady Aptekarskiej w B. z dnia [...] marca 2016 r., nr.[...], 2. zasądza od Naczelnej Rady Adwokackiej na rzecz skarżącej E. S. kwotę 580 (słownie pięćset osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Inne orzeczenia o symbolu:
6203 Prowadzenie aptek i hurtowni farmaceutycznych
Inne orzeczenia z hasłem:
Służba zdrowia
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Rada Aptekarska
Uzasadnienie strona 1/8

Prezydium Naczelnej Rady Aptekarskiej, działające w imieniu Naczelnej Rady Aptekarskiej uchwałą Nr [...] z dnia [...] listopada 2016 r., na podstawie art. 39 ust. 1 pkt 10 oraz art. 38 ust. 3 ustawy z dnia 19 kwietnia 1991 r. o izbach aptekarskich (t. j. Dz. U. z 2014 r., poz. 1429), art. 138 § 1 i art. 218 w związku z art. 144 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t. j. Dz. U. z 2016 r., poz. 23), § 1 pkt 1 lit. b uchwały Naczelnej Rady Aptekarskiej z dnia 3 lutego 2016 r. Nr VI/9/2012 w sprawie upoważnienia Prezydium Naczelnej Rady Aptekarskiej do załatwiania spraw w imieniu Naczelnej Rady Aptekarskiej, utrzymało w mocy uchwałę nr [...] Prezydium Okręgowej Rady Aptekarskiej w B. z dnia [...] marca 2016 r. działającej w imieniu Okręgowej Rady Aptekarskiej, negatywnie opiniującą kandydaturę E. S. (zwaną dalej "skarżącą") na stanowisko kierownika apteki ogólnodostępnej.

Do wydania uchwał doszło w następującym stanie faktycznym i prawnym: uchwałą z dnia [...] marca 2016 r. nr [...] Prezydium Okręgowej Rady Aptekarskiej w B., działając na podstawie art. 106 kodeksu postępowania administracyjnego, art. 7 ust. 2 pkt 7 i art. 29 pkt 5 w zw. z art. 28 ust. 2 ustawy o izbach aptekarskich, art. 99 ust. 4a i art. 88 ust. 2 ustawy Prawo farmaceutyczne, po rozpoznaniu pisma W. Ż., negatywnie zaopiniowało kandydaturę Pani mgr farm. E. S. na funkcję kierownika apteki.

W uzasadnieniu uchwały wskazano, iż kandydatka na kierownika nie daje rękojmi należytego prowadzenia apteki ogólnodostępnej.

Skarżąca składając zażalenie zarzuciła uchwale z dnia [...] maja 2016 r. naruszenie prawa materialnego, tj. art. 7 ust. 1 pkt 5 i art. 29 pkt 5 ustawy o izbach aptekarskich poprzez błędne zastosowanie oraz art. 4 ust. 1 w zw. z art. 2b ust. 1 ustawy o izbach aptekarskich oraz art. 88 ust. 1 i 2 p.f. ustanawiających zasadę domniemania dawania rękojmi należytego prowadzenia apteki przez każdego farmaceutę posiadającego prawo wykonywania zawodu i spełniającego warunki formalne z art. 88 ust. 2 p.f., poprzez odmowę wydania zaświadczenia, potwierdzającego dawanie rękojmi przez skarżącą, pomimo spełniania przez nią warunków formalnych oraz jednoczesnego braku zastrzeżeń organów samorządowych do poziomu wiedzy merytorycznej i kwalifikacji skarżącej. Zarzucono także naruszenie przepisów postępowania administracyjnego, które miały istotny wpływ na wynik sprawy, tj. art. 7 k.p.a., 75 § 1 k.p.a., 77 § 1 k.p.a., art. 81 k.p.a. poprzez niewyjaśnienie stanu faktycznego sprawy, niezebranie i nierozpatrzenie materiału dowodowego, naruszenie zasady prawdy obiektywnej, a w tym w szczególności nieprzeprowadzenie postępowania dowodowego dotyczącego ustaleń odnośnie posiadania rękojmi przez skarżącą oraz art. 11 k.p.a. w zw. z art. 124 § 1 k.p.a. w zw. z art. 99 ust. 4a Pf poprzez brak w sentencji skarżonej uchwały podstawy materialnoprawnej, brak sporządzenia uzasadnienia faktycznego i prawnego leżącego u podstaw negatywnego zaopiniowania jej kandydatury na funkcję kierownika apteki ogólnodostępnej.

Strona 1/8
Inne orzeczenia o symbolu:
6203 Prowadzenie aptek i hurtowni farmaceutycznych
Inne orzeczenia z hasłem:
Służba zdrowia
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Rada Aptekarska