Sprawa ze skargi na decyzję Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji w przedmiocie interpretacji przepisów prawa
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Henryka Lewandowska-Kuraszkiewicz Sędziowie Sędzia WSA Marzena Milewska - Karczewska (spr.) Sędzia WSA Grzegorz Nowecki Protokolant st. sekr. sąd. Karolina Pilecka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 października 2017 r. sprawy ze skargi B. S.A. z siedzibą w [...] na decyzję Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji z dnia [...] stycznia 2017 r. nr [...] w przedmiocie interpretacji przepisów prawa oddala skargę

Inne orzeczenia o symbolu:
6259 Inne o symbolu podstawowym 625
Inne orzeczenia z hasłem:
Radiofonia i telewizja
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji
Uzasadnienie strona 1/5

Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji (dalej również KRRiT), po rozpoznaniu wniosku B. S.A. z siedzibą w G. (dalej: także jako spóła, skarżąca), z dnia [...] listopada 2016r., o ponowne rozpatrzenie sprawy, decyzją z dnia [...] stycznia 2017r. nr [...] utrzymała w mocy decyzję własną z dnia [...] października 2016r. nr [...]

Decyzja została wydana na podstawie art. 10 ust. 5 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (jt. Dz. U. z 2016 r., poz. 1829 - dalej również u.s.d.g), oraz art. 104, 107 i 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (jt.Dz.U. z 2016r. poz. 23 ze zm. - dalej: k.p.a.).

Decyzję wydano w następującym stanie faktycznym i prawnym:

W dniu [...] września 2016r. do KRRiT wpłynął wniosek B. S.A. z o.o z siedzibą w G. w przedmiocie wydania interpretacji. Spółka we wniosku dokonała interpretacji przepisów prawa związanych z określeniem obowiązku ponoszenia opłat abonamentowych za posiadanie urządzeń zakwalifikowanych jako odbiorniki radiofoniczne zainstalowane w pojazdach użytkowanych przez Spółkę. Spółka wskazała przy tym, powołując się na przepis art. 31 ust.1 pkt 2 ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych, iż przepis ten zwalnia zakład pracy chronionej z opłaty za wyjątkiem opłaty skarbowej i opłaty o charakterze sankcyjnym. Zdaniem wnioskodawcy wskazany przepis prawa nie precyzuje rodzaju, czy kategorii opłat od których przyznaje zwolnienie. Spółka wskazała również, że przepis art. 31 ust.1 pkt 2 w/w ustawy zawiera katalog otwarty zwolnień odnoszący się do wszystkich świadczeń o charakterze publicznym, które nie są wyłączone ze zwolnienia. Wskazała przy tym, że w katalogu opłat sankcyjnych określonych przez rozporządzenie Ministra Finansów w sprawie wykazu opłat o charakterze sankcyjnym brak jest opłaty abonamentowej. Zdaniem wnioskodawcy ustawodawca nie dokonał zatem wyłączenia opłaty abonamentowej ze zwolnienia o którym mowa w/w przepisie, a tym samym spółka jako zakład pracy chronionej powinna podlegać zwolnieniu z opłaty abonamentowej.

KRRiT decyzją z dnia [...] października 2016r. (o numerze wskazanym na wstępie) uznała za nieprawidłowe stanowisko spółki zawarte we wniosku , zgodnie z którym obowiązek uiszczenia opłat abonamentowych nie powstaje względem spółki będącej zakładem pracy chronionej.

Pismem z dnia [...] listopada 2016r. spółka nie zgadzając się ze stanowiskiem organu wyrażonym w w/w decyzji wniosła wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy. Zdaniem spółki organ dokonał błędnej wykładni prawa z zastosowaniem wykładni celowościowej, systemowej i pro fiskalnej, zamiast językowej. Błąd rozstrzygnięcia wydanego przez organ, zdaniem spółki, polegał na uznaniu autonomiczności ustawy o opłacie abonamentowej i jej wyizolowaniu od innych przepisów prawa oraz oparciu się na orzeczeniach sądów administracyjnych zapadłych w indywidualnych sprawach innych osób, innych stanach faktycznych i pośrednio uznaniu ich za wiążące źródło wykładni.

Strona 1/5
Inne orzeczenia o symbolu:
6259 Inne o symbolu podstawowym 625
Inne orzeczenia z hasłem:
Radiofonia i telewizja
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji