Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grzegorz Nowecki (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Pamela Kuraś-Dębecka Sędzia WSA Piotr Borowiecki Protokolant ref. staż. Anna Głowacka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 marca 2016 r. ze skargi M. Sp. z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Warszawie z dnia [...] grudnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie zezwolenia na prowadzenie składu podatkowego oddala skargę w całości
Dyrektor Izby Celnej w W. (dalej "Dyrektor Izby Celnej") zaskarżoną decyzją z [...] grudnia 2014 r., nr [...], działając na podstawie art. 233 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2012 r. poz. 749, ze zm., dalej "ustawa Ordynacja podatkowa"), art. 6, art. 52 ust. 2 pkt 4, art. 84 ust. 1 pkt 1, ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym (Dz. U. z 2014 r. poz. 752, ze zm., dalej "ustawa o podatku akcyzowym"), § 8 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 30 sierpnia 2010 r. w sprawie zezwoleń na wykonywanie działalności w zakresie podatku akcyzowego (Dz. U. z 2014 r. poz. 767, dalej "rozporządzenie w sprawie zezwoleń na wykonywanie działalności w zakresie podatku akcyzowego"), utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego w P. (dalej "Naczelnik Urzędu Celnego") z dnia [...] września 2014 r., nr [...] w przedmiocie cofnięcia z urzędu zezwolenia na prowadzenie przez M. (dalej "skarżąca" lub "strona") składu podatkowego o numerze akcyzowym [...] zlokalizowanego w miejscowości [...] (dalej "skład podatkowy").
Do wydania powyższej decyzji doszło w następującym stanie faktycznym oraz prawnym.
Naczelnik Urzędu Celnego decyzją z dnia [...] listopada 2012 r. udzielił stronie zezwolenia na prowadzenie składu podatkowego.
W związku z decyzją Naczelnika Urzędu Celnego z dnia [...] lutego 2014 r. określającą stronie zobowiązanie podatkowe w podatku akcyzowym za okresy rozliczeniowe: grudzień 2012 r. w wysokości 184.040,00 zł; styczeń 2013 r. w wysokości 205.130,00 zł; luty 2013 r. w wysokości 313.366,00 zł; marzec 2013 r. w wysokości 1.032.261,00 zł, Naczelnik Urzędu Celnego pismem z dnia [...] marca 2014r. wezwał stronę do usunięcia, w terminie 7 dni od dnia doręczenia pisma, stwierdzonych uchybień poprzez dokonanie zapłaty wynikających z ww. decyzji organu podatkowego należności z tytułu podatku akcyzowego. Jednocześnie pouczył prowadzącego skład podatkowy, że nieusunięcie stwierdzonych uchybień, tj. nieuiszczenie określonych ww. decyzją należności, w wyznaczonym terminie spowoduje wszczęcie z urzędu postępowania w sprawie cofnięcia ww. zezwolenia na prowadzenie składu podatkowego. Powyższe pismo zostało doręczone stronie w dniu 9 kwietnia 2014 r.
W odpowiedzi strona pismem z 15 kwietnia 2014 r. przedstawiła swoje stanowisko w tej sprawie wskazując, że nie posiada zaległości w podatkach stanowiących dochód budżetu państwa oraz wezwała organ do usunięcia naruszenia prawa, poprzez uchylenie skierowanego do niej wezwania do zapłaty ww. zaległości podatku akcyzowym.
Naczelnik Urzędu Celnego pismem z dnia [...] kwietnia 2014 r. uznał za nieuzasadnione żądanie strony dotyczące usunięcia naruszenia prawa przez organ podatkowy i postanowieniem z dnia [...] kwietnia 2014 r. wszczął z urzędu postępowanie w sprawie cofnięcia zezwolenia na prowadzenie składu podatkowego prowadzonego przez stronę.