Sprawa ze skargi na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia w przedmiocie rozstrzygnięcia konkursu ofert na zawieranie umów o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej
Uzasadnienie strona 3/15

W dniu [...] czerwca 2012 r. Komisja konkursowa wezwała skarżącą do wyjaśnienia elementów spornych harmonogramu personelu. Elementy sporne harmonogramu personelu zostały wyjaśnione w dniu [...] czerwca 2012 r.

Protokołem z posiedzenia Komisji w części jawnej, w dniu [...] czerwca 2012 r. Komisja konkursowa przyjęła ofertę skarżącej do dalszego postępowania.

Z rankingu otwarcia wynikało, że oferta skarżącej zajęła ex aequo 4 miejsce, z łączną liczbą punktów oceny 52,500:

■ oferta cenowa - 20,000 punktów;

■ ciągłość - 0,000 punktów;

■ kompleksowość - 15,000 punktów;

■ jakość - 2,500 punktów;

■ dostępność - 15,000 punktów.

Komisja konkursowa, na podstawie art. 142 ust. 6 ustawy o świadczeniach, w celu ustalenia liczby i ceny planowanych do udzielenia świadczeń opieki zdrowotnej przeprowadziła negocjacje z oferentami zakwalifikowanymi do części niejawnej postępowania, tj., których oferty spełniały stawiane wymagania i nie zostały odrzucone oraz oferty, które uzyskały najwyższą łączną ocenę na postawie kryteriów niecenowych.

Ostatecznie, w rankingu końcowym, oferta skarżącej zajęła 4 miejsce, z łączną liczbą punktów oceny 52,500 (4 miejsce zajmowało dwóch oferentów, w tym skarżącej, których oferty uzyskały jednakową ocenę punktową):

■ oferta cenowa - 20,000 punktów;

■ ciągłość - 0,000 punktów;

■ jakość - 2,500 punktów;

■ dostępność - 15,000 punktów;

■ kompleksowość - 15,000 punktów, tj. poniżej ustalonego dolnego progu, który zastał zamknięty na pozycji nr 1, z łączną liczbą punktów 72,500. Trzy oferty, które z uwagi na jednakową ocenę punktową wynoszącą 72,500 zajęły ex aequo 1 pozycję.

W dniu [...] czerwca 2012 r. nastąpiło rozstrzygnięcie postępowania i Komisja konkursowa wybrała 3 oferty.

Nie wybrała oferty skarżącej, ze względu na wyczerpanie środków finansowych, które zamawiający przeznaczył na świadczenia zdrowotne, będące przedmiotem postępowania.

W dniu [...] czerwca 2012 r. do Dyrektora [...]OW NFZ wpłynęło odwołanie skarżącej od rozstrzygnięcia postępowania ofertowego.

W dniu [...] lipca 2012 r. skarżąca wniosła o dopuszczenie i załączenie do materiałów dowodowych w sprawie:

1. "dokumentów wyników kontroli przeprowadzonych w toku postępowania u pozostałych oferentów;

2. dokumentów powołania zespołów kontrolujących do kontroli objętych pkt 1.;

3. dokumentów wyjaśnień kontrolujących w jaki sposób dokonali oceny wykonania lub możliwości wykonania badań w kryterium jakość (...);

4. dokumentów przeprowadzonej kontroli u pozostałych oferentów z uwzględnieniem sposobu oceny przez komisję posiadania przez nich dodatkowego wyposażenia koniecznego do wykonywania wszystkich dodatkowych badań objętych postępowaniem (...)".

W odpowiedzi na pismo skarżącej, Dyrektor [...]OW NFZ, pismem z dnia [...] lipca 2012 r. wyjaśnił, że udostępnienie żądanych dokumentów nie może zostać uwzględnione. Wyjaśnił, że celem kontroli było potwierdzenie u wszystkich oferentów, którzy złożyli oświadczenie o wykonaniu badań w liczbie pozwalającej na uzyskanie dodatkowych punktów oceny oferty.

Na potwierdzenie ilości wykonanych badań oferenci przedstawili zestawienie wykonanych badań w formie książki pracowni diagnostycznej bądź wydruku z systemu informatycznego stanowiącego elektroniczne zestawienie wykonanych badań. Przedstawiona dokumentacja zawierała dane osobowe pacjentów, którym wykonano badania, w tym numery PESEL oraz wskazanie jakie badanie zostało wykonane, zaś zgodnie z art. 27 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych (Dz. U. z 2002 r. Nr 101, poz. 926 ze zm.) dane dotyczące stanu zdrowia podlegają szczególnej ochronie. Powołując się na orzecznictwo NSA, Dyrektor [...]OW NFZ podkreślił, że prowadząc postępowanie w sprawie zawarcia umowy o udzielanie świadczeń zdrowotnych i przestrzegając zasad tego postępowania Fundusz nie może naruszać reguł wynikających z ustawy o ochronie danych osobowych. Ustawowo chronione dane osobowe zawarte w ofercie nie podlegają ujawnieniu.

Strona 3/15
Inne orzeczenia o symbolu:
652 Sprawy ubezpieczeń zdrowotnych
Inne orzeczenia z hasłem:
Inne
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Prezes Narodowego Funduszu Zdrowia