Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Sałek Sędziowie Sędzia WSA Grzegorz Nowecki Asesor WSA Robert Żukowski (spr.) Protokolant st. ref. Lili Zawadzka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 lipca 2022 r. sprawy ze skargi B. L. na decyzję Komendanta Głównego Żandarmerii Wojskowej z dnia [...] grudnia 2021 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania pozwolenia na broń palną dla celów kolekcjonerskich 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Komendanta Oddziału Żandarmerii Wojskowej w [...] z dnia [...] października 2021r.; 2. zasądza od Komendanta Głównego Żandarmerii Wojskowej na rzecz skarżącego B. L. kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.
W dniu 19 lipca 2001 r. do Komendanta Oddziału Żandarmerii Wojskowej w [...] wpłynął kolejny już wniosek szeregowego B.L. (skarżącego) pełniącego zawodową służbą wojskową w 11 pułku artylerii w [...], o wydanie pozwolenia na posiadanie broni palnej do celów kolekcjonerskich. Wnioskodawca oświadczył, że nie zachodzą po jego stronie negatywne przesłanki uniemożliwiające przyznanie prawa do broni, jest członkiem stowarzyszenia o charakterze strzeleckim i kolekcjonerskim "[...]" oraz ,iż obecnie w ramach obowiązków służbowych przydzielono mu karabin kbs Beryl C.
Organ I instancji przeprowadził postępowanie administracyjne wszczęte powyższym wnioskiem. Dokonał m.in. sprawdzenia strony w dostępnych kartotekach (KSIP, SWD, RSD, KRK) i stwierdzono, że obecnie strona nie figuruje w kartotece KRK. Z opinii służbowej z 8 lipca 2021 r. dołączonej do wniosku wynika, że B.L. pełni służbę wojskową od 01.02.2019 r. i jest żołnierzem odpowiedzialnym, zdyscyplinowanym, cieszącym się szacunkiem przełożonych i kolegów z pracy. Podkreślono, iż swoją służbą daje przykład patriotycznej postawy. Nie odnotowano także wobec niego żadnych zdarzeń związanych z alkoholem mogących sugerować skłonności do nadużywania czy uzależnienia. Dowódca Dywizjonu mjr T.C.wskazał, iż nie widzi przeciwskazań do wydania pozwolenia na broń palną w celach kolekcjonerskich.
Odpowiadając na pytanie Żandarmerii Wojskowej Komenda Powiatowa Policji w [...] pismem z 29 lipca 2021 r. poinformowała, iż Skarżący był karany w roku 2011 za spowodowanie wypadku drogowego a w roku 2015 za prowadzenie pojazdu w stanie nietrzeźwości. Ustalono także, iż w roku 2020 Skarżący uzyskał już raz decyzję negatywną w przedmiocie wniosku o pozwolenie na broń i dołączono do niniejszego postępowania odpisy wyroków karnych załączonych do poprzedniej sprawy.
Wskazano także, iż wywiad środowiskowy przeprowadzony przez OŻW w [...] ustalił brak jakichkolwiek uwag co do zachowania w miejscu zamieszkania skarżącego.
Decyzją I instancji z dnia [...] października 2021 r. odmówiono wydania broni zgodnie z wnioskiem. W uzasadnieniu wskazano, iż wydane wobec skarżącego dwa wyroki karne wskazują, iż nie jest zrealizowana w sprawie przesłanka z art. 10 ust. 1 ustawy o broni i amunicji.
W odwołaniu od powyższej decyzji skarżący podniósł, że od obu czynów karalnych minęło już wiele lat i jak wynika z wyciągu z KRK sprawy te uległy zatarciu. Wskazano, iż organ całkowicie pominął wyjaśnienia i opinie przedstawione w sprawie. Podkreślono także, iż skarżący pełni wzorowo służbę z długą automatyczną bronią palną patrolując granicę Polski z Białorusią co oznacza, iż jest człowiek obdarzony dużym poziomem zaufania ze strony armii polskiej. Wskazano także, iż zgodnie z ustawą o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych żołnierz winien być osobą o nieposzlakowanej opinii.
Decyzją z dnia [...] grudnia 2021 r. utrzymano w mocy zaskarżoną decyzję Podtrzymano argumentację I instancji, że skarżący może stanowić zagrożenie. Odnosząc się do odwołania wskazano, iż okoliczność czynnej służby wojskowej nie ma znaczenie przy ocenie tej sprawy bowiem oceniane są inne przesłanki do wydania pozwolenia a inne do czynnej służby wojskowej (w oparciu o inne ustawy). Wg organu upłynęło zbyt mało czasu aby uznać trwała zmianę postępowania skarżącego. Organ wskazał, iż należy poddać w wątpliwość czy zważywszy na przeszłość strona nie użyje broni w sposób sprzeczny z interesem bezpieczeństwa lub porządku publicznego. Reasumując, w ocenie organu odwoławczego strona nie spełnia przesłanki art. 10 ust. 1 ustawy o broni i amunicji niestwarzania zagrożenia dla samego siebie, porządku lub bezpieczeństwa publicznego, dlatego nie zasługuje na zaufanie organu II instancji w kwestii wydania jej pozwolenia na broń palną do celów kolekcjonerskich.