Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Grzelak (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Piotr Borowiecki Sędzia WSA Pamela Kuraś - Dębecka Protokolant Eliza Mroczek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 maja 2010 r. sprawy ze skargi P. Sp. z o.o. z siedzibą w S. na decyzję Głównego Inspektora Jakości Handlowej Artykułów Rolno - Spożywczych z dnia [...] grudnia 2009 r. nr [...] w przedmiocie nakazu właściwego oznakowania artykułu rolno-spożywczego oddala skargę
Pismem z dnia [...] stycznia 2010r. P. Sp. z o.o. reprezentowana przez adwokata W. F. złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Głównego Inspektora Jakości Handlowej Artykułów Rolno - Spożywczych nr [...] z dnia [...] grudnia 2009 r. w pkt 1 uchylającą decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Jakości Handlowej Artykułów Rolno - Spożywczych w [...] z dnia [...] października 2009 r. nr [...] w części dotyczącej nakazu "podania pełnego adresu dostawcy" i w tej części nakazującą podanie pełnych danych identyfikacyjnych producenta zawierających firmę i adres oraz w pkt 2 utrzymującą w mocy zaskarżoną decyzję w pozostałej części.
Do wydania decyzji doszło w następującym stanie faktycznym i prawnym:
W dniach od [...] do [...] września 2009 r. została przeprowadzona kontrola jakości handlowej przetworów mięsnych w P. Sp. z o.o., ul. S. [...], [...] S. W toku kontroli pracownicy WIJHARS w S. sprawdzili m.in. prawidłowość znakowania produktu o nazwie "Paluszki rybne z morszczuka, panierowane mrożone" z partii [...] szt. [...] g (oznaczenie partii [...]). Czynności te zostały zakończone spisaniem protokołu kontroli z dnia [...] września 2008 r., znak [...].
W dniu [...] października 2009 r. [...] Wojewódzki Inspektor Jakości Handlowej Artykułów Rolno - Spożywczych działając na podstawie:
- art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1701, z późn. zm.),
- art. 29 ust. 1 pkt 2, art. 29 ust. 3 w związku z art. 21 ustawy z dnia 21 grudnia 2000 r. o jakości handlowej artykułów rolno - spożywczych (Dz. U. z 2005 r., Nr 187, poz. 1577, z późn. zm.)
- art. 4 ust. 1 ustawy o jakości handlowej artykułów rolno - spożywczych,
- art. 27 ustawy o jakości handlowej artykułów rolno - spożywczych,
- § 2 ust. 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 11 października 2005 r.,
- § 2 ust. 1 pkt 2 i pkt 5 i ust. 5 Rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 10 lipca 2007 r. w sprawie znakowania środków spożywczych ,
- § 9 ust. 1 pkt 1 i 2 Rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w sprawie znakowania środków spożywczych,
- § 2 ust. 1 pkt 7 i § 15 Rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w sprawie znakowania środków spożywczych,
- § 13 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w sprawie znakowania środków spożywczych,
- art. 7 ust. 2 ustawy z dnia 7 maja 2009 r. o towarach paczkowanych (Dz. U. Nr 91, poz. 740) - zgodnie z § 1 ust. 1 oraz § 2 ust. 4 Rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 20 lipca 2009 r. w sprawie szczegółowych wymagań dotyczących oznakowań towarów paczkowanych (Dz. U. Nr 122, poz. 1010) nakazał stosowanie właściwego oznakowania artykułu rolno - spożywczego - Paluszków Rybnych z Morszczuka, Panierowanych mrożonych z partii [...] sztuk o wartości [...] zł. brutto wprowadzonych do obrotu przez P. Sp. z o.o. zgodnie z obowiązującymi przepisami umieszczania w oznakowaniu powyższego produktu informacji: poprzedzanie ilości nominalnej określeniem massa netto, podawania pełnego adresu dostawcy, podawania procentowej zawartości panieru i podawania warunków przechowywania w sąsiedztwie terminu przydatności do spożycia albo daty minimalnej trwałości.