Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Zbigniew Rudnicki (spr.), Sędzia WSA Jolanta Królikowska-Przewłoka, Asesor WSA Izabela Głowacka-Klimas, Protokolant Aleksandra Borowiec-Krawczyk, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 grudnia 2004 r. sprawy ze skargi "R." Spółka z o.o. z/s w K. na decyzję Przewodniczącej Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji z dnia [...] grudnia 2003 r. Nr [...] w przedmiocie koncesji na rozpowszechnianie programu radiowego 1) uchyla uchwałę Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji a) Nr [...]z dnia [...] lutego 2003 r. w pkt VI a, VI b, VII, VIII, XII, XVIII, b) Nr [...] z dnia [...] października 2003 r. 2) uchyla zaskarżoną decyzję Przewodniczącej Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji nr [...] z dnia [...] grudnia 2003 r. oraz poprzedzającą ją decyzję Nr [...] z dnia [...] lipca 2003 r. w pkt VI a, VI b, VII, VIII, XII, XVIII, 3) zasądza od Przewodniczącej Krajowej Rad Radiofonii i Telewizji na rzecz skarżącej "R." Spółka z o.o. kwotę 250 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 24 października 2002 r., sygn. akt II SA 3200/01, uchylono uchwałę Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji nr [...] z dnia [...] marca 2001 r. w pkt III, nr [...] z dnia [...] maja 2001 r. w pkt IV, VI, VII, X, XI, XII, XIV i XV oraz nr [...] z dnia [...] czerwca 2001 r., a także zaskarżoną decyzję Przewodniczącego Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji nr [...] w pkt 1 i w pkt 3 oraz poprzedzającą ją decyzję z dnia [...] maja 2001 r. w pkt V, VII, VIII, XII, XIII, XIV, XVI i XVIII.
W wykonaniu powyższego wyroku Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji uchwałą Nr [...] z dnia [...] lutego 2003 r. postanowiła dokonać zmiany w koncesji Nr [...] z dnia [...] maja 2001 r. Na podstawie tej uchwały Przewodnicząca Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji wydała w dniu [...] lipca 2003 r. decyzję Nr [...] w sprawie koncesji Nr [...] z dnia [...] maja 2001 r. W podstawie prawnej decyzji powołano ponadto art. 33 ust. 2 i 3 w związku z art. 6 ust. 1 i 2, art. 16 ust. 1-3, art. 36 ust. 1 oraz art. 37 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 29 grudnia 1992 r. o radiofonii i telewizji (Dz.U. z 2001 r. Nr 101, poz. 1114, z późn. zm.), art. 104 i 107 K.p.a. oraz art. 494 § 2 Kodeksu spółek handlowych.
W powołanej decyzji koncesji Nr [...] z dnia [...] maja 2001 r. udzielonej nadawcy R. sp. z o.o. z/s w K. nadano następujące brzmienie punktom V, VI, VII, VIII, XII i XVIII:
"V. Program Koncesjonariusza w dobowym czasie nadawania nie może zawierać więcej niż 10% audycji i innych przekazów nie wytworzonych przez Koncesjonariusza ani na jego wyłączne zamówienie, rozpowszechnionych lub rozpowszechnianych równocześnie w programie innego nadawcy.
VI a. Reklamy nie mogą zajmować więcej niż 15 % dziennego czasu nadawania programu i nie więcej niż 12 minut w ciągu godziny.
Reklamy mogą być rozpowszechniane jedynie ze wszystkich nadajników równocześnie, kolejność i treść emitowanych reklam musi być jednakowa.
VI b. Koncesjonariusz nie może nadawać w programie odrębnych pasm lokalnych za pomocą wszystkich jak i poszczególnych stacji nadawczych objętych koncesją.
VII.
1. Wymieniony niżej podmiot, będący w dniu wydania niniejszej decyzji udziałowcem Koncesjonariusza:
|Lp. |Nazwa podmiotu |Udziały |Głosy |
| | |Ilość |% |Ilość |% |
|1 |B. S.A. |[...] |100 |[...] |100 | nie może posiadać mniej niż 51% udziałów w kapitale zakładowym Spółki oraz mniej niż 51% głosów na Zgromadzeniu Wspólników
2. Koncesjonariusz każdorazowo powiadomi Przewodniczącą Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji o osiągnięciu lub przekroczeniu progu 10%, 20%, 30 albo 40% głosów na Zgromadzeniu Wspólników koncesjonariusza przez osobę nie będącą udziałowcem w dniu udzielenia koncesji. Informacje o powyższych okolicznościach należy dostarczyć na piśmie w terminie 14 dni od dnia, w którym dana okoliczność wystąpiła.
3. Koncesjonariusz jest obowiązany poinformować Przewodniczącą Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji o zmianach struktury kapitałowej lub uprawnień do głosowania na Zgromadzeniu Wspólników polegających na osiągnięciu przez któregokolwiek z udziałowców progu 10% głosów na Zgromadzeniu Wspólników Koncesjonariusza albo kolejnych wielokrotności tego progu, w terminie 14 dni od dnia zdarzenia powodującego zmianę.