Sprawa ze skargi na decyzję Prezesa Państwowej Agencji Atomistyki w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Piotr Borowiecki (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Jakub Linkowski Sędzia WSA Danuta Szydłowska Protokolant st. sekr. sąd. Eliza Mroczek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 października 2016 r. sprawy ze skargi P.S.A. z siedzibą w B. na decyzję Prezesa Państwowej Agencji Atomistyki z dnia [...] stycznia 2016 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji oddala skargę w całości

Inne orzeczenia o symbolu:
608 Energetyka i atomistyka
Inne orzeczenia z hasłem:
Umorzenie postępowania
Administracyjne postępowanie
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Prezes Rady Ministrów
Uzasadnienie strona 1/10

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] stycznia 2016 r., nr [...], Prezes Państwowej Agencji Atomistyki (dalej także: "Prezes PAA" lub "organ"), działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w związku z art. 127 § 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity Dz. U. z 2016 r., poz. 23 - dalej: "k.p.a.") oraz art. 5 ust. 3 i ust. 7a ustawy z dnia 29 listopada 2000 r. - Prawo atomowe (tekst jednolity Dz. U. z 2014 r., poz. 1512 ze zm. - zwanej dalej także "P.a.") - po rozpatrzeniu wniosku P. S.A. z siedzibą w B. (dalej także: "skarżąca spółka" lub "strona skarżąca") o ponowne rozpatrzenie sprawy - utrzymał w mocy swoją wcześniejszą decyzję z dnia [...] listopada 2015 r., nr [...] umarzającą w całości postępowanie administracyjne zainicjowane pismem Prezesa Państwowej Agencji Atomistyki z dnia [...] czerwca 2015 r. o sygnaturze: [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji z dnia [...] listopada 2010 r., nr [...], zezwalającej P. S.A. O. E. T. na wykonywanie działalności polegającej na stosowaniu urządzeń zawierających źródła promieniotwórcze na terenie O. E. T. w B.

Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym.

W dniu 30 września 2010 r., P S.A. O.E.T. w B., zwróciła się do Prezesa Państwowej Agencji Atomistyki z wnioskiem o wydanie zezwolenia na wykonywanie działalności związanej z narażeniem na promieniowanie jonizujące, polegającej na stosowaniu urządzeń zawierających źródła promieniotwórcze na terenie O. E. T.w B.

W dniu [...] listopada 2010 r. Prezes PAA wydał decyzję nr [...], na podstawie której zezwolił P.S.A. O. E. T. w B. na wykonywanie działalności zgodnie z treścią powyższego wniosku.

Pismem z dnia 30 czerwca 2015 r. Prezes Państwowej Agencji Atomistyki, działając na podstawie art. 61 § 1 i 4 w związku z art. 156 § 1 pkt 4 k.p.a., zawiadomił skarżącą spółkę P.S.A. o wszczęciu postępowania z urzędu w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji z dnia [...] listopada 2010 r., nr [...]. W uzasadnieniu pisma organ wskazał, że przedmiotowa decyzja została skierowana do jednostki nie będącej stroną w sprawie, a konkretnie do O. P. S.A. - E. T. w B.

Następnie, decyzją z dnia [...] listopada 2015 r., nr [...], Prezes Państwowej Agencji Atomistyki - działając na podstawie art. 105 § 1 k.p.a. w zw. z art. 156 § 1 pkt 4 k.p.a. oraz art. 157 k.p.a. - umorzył w całości postępowanie administracyjne, w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji z dnia [...] listopada 2010 r., nr [...].

W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, iż oddział spółki kapitałowej nie stanowi samodzielnego podmiotu prawa, albowiem jest jedynie wyodrębnioną masą majątkową, częścią majątku spółki, która działa w ramach tej spółki (por. wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 18 września 2012r., sygn. akt II GSK 1072/11).

W związku z powyższym, Prezes PAA uznał, iż wprawdzie w sytuacji skierowania decyzji administracyjnej do oddziału spółki dochodzi do skierowania decyzji do podmiotu błędnie nazwanego według przyjmowanych kryteriów oznaczania tożsamości, ale nie jest to jednak wada uzasadniająca stwierdzenie nieważności tej decyzji na podstawie art. 156 § 1 pkt 4 k.p.a. Organ stwierdził jednocześnie, że skoro oddział jest integralną częścią spółki, to w konsekwencji decyzja wydana na rzecz oddziału i skierowana na adres tego też oddziału jest w istocie decyzją skierowaną do spółki.

Strona 1/10
Inne orzeczenia o symbolu:
608 Energetyka i atomistyka
Inne orzeczenia z hasłem:
Umorzenie postępowania
Administracyjne postępowanie
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Prezes Rady Ministrów