Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Pamela Kuraś-Dębecka Sędziowie Sędzia WSA Izabela Głowacka-Klimas Sędzia WSA Henryka Lewandowska-Kuraszkiewicz (spr.) Protokolant sekr. sąd. Katarzyna Zielińska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 grudnia 2017 r. sprawy ze skargi M. W. na uchwałę Krajowej Rady Polskiej Izby Inżynierów Budownictwa z dnia [...] grudnia 2016 r. nr [...] w przedmiocie wznowienia postępowania oddala skargę
Uchwałą nr [...] z dnia [...] grudnia 2016 r. Krajowa Rada Polskiej Izby Inżynierów Budownictwa (w skrócie: KRPIIB) na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2016 r., poz. 23 z późn. zm.), dalej: "k.p.a.", po rozpatrzeniu odwołania M. W. (dalej: wnioskodawca, strona, skarżący) z dnia [...] października 2016 r. (uzupełnionego pismem z dnia [...] października 2016 r.) od uchwały nr [...]Rady [...] Okręgowej Izby Inżynierów Budownictwa (dalej: Rada [...]OIIB) z dnia [...] sierpnia 2016 r. w sprawie stwierdzenia wydania uchwały Rady [...]OIIB nr [...]z dnia [...] marca 2003r. w części dotyczącej wpisu M.W.na listę członków [...]OIIB pod nr ewidencyjnym [...] z naruszeniem prawa - utrzymała w mocy zaskarżoną uchwałę.
Do wydania powyższej uchwał (decyzji) doszło w oparciu o następujące ustalenia:
M. W. [...] lutego 2003 r. złożył wniosek o wpis na listę członków [...]OIIB. Do wniosku dołączył dokument stwierdzający przygotowanie zawodowe do pełnienia samodzielnej funkcji technicznej w budownictwie w specjalności konstrukcyjno- budowlanej nr [...]z dnia [...] listopada 1993 r., wydany przez Urząd Wojewódzki w [...] oraz potwierdzenie wpłaty wpisowego. Uchwałą Rady [...]OIIB nr [...]z dnia [...] marca 2003 r. wpisano M. W. na listę członków tej Izby.
Uchwała została doręczona stronie. Zdaniem organu, M. W. dysponował uchwałą w dniu [...] marca 2003 r. W tym bowiem dniu, po uiszczeniu na podstawie tej uchwały składek członkowskich, wydano pierwsze zaświadczenie o członkostwie w Izbie. W październiku 2004 r., wobec powzięcia wątpliwości, co do prawdziwości przedstawionego przez M. W. stwierdzenia przygotowania zawodowego, [...]OIIB zwróciła się do Urzędu Wojewódzkiego w [...], jako organu, który wydał wnioskodawcy uprawnienia, o potwierdzenie ich autentyczności.
Wobec ustalenia, że strona nie figuruje w rejestrze wydanych uprawnień, wystąpiono do Prokuratury Rejonowej o wszczęcie postępowania w sprawie posługiwania się jako autentycznym, podrobionym przez nieustaloną osobę, dokumentem nr [...]z dnia [...] listopada 1993 r. stwierdzającym przygotowanie zawodowe wnioskodawcy do pełnienia samodzielnych funkcji technicznych w budownictwie.
Postanowieniem z dnia [...]kwietnia 2007 r., sygn. akt: [...]Prokuratura Rejonowa [...], umorzyła śledztwo na podstawie art. 17 § 1 pkt 6 k.p.k. z powodu przedawnienia karalności czynu. Prokuratura jednakże ustaliła, że M. W. posługiwał się podrobionym dokumentem. Biegły w opinii jednoznacznie wykluczył, aby dokument, którym posługiwał się M. W., został wystawiony przy użyciu oryginalnych pieczęci [...] Urzędu Wojewódzkiego w [...] z właściwego okresu oraz wykluczył autentyczność widniejących na nim podpisów. Nadto szata graficzna przedłożonego dokumentu różniła się od szaty graficznej autentycznych dokumentów.
Skoro - w ocenie organu - Prokuratura ustaliła prawomocnym postanowieniem, że przedstawiony przy wniosku o wpis na listę członków wyżej opisany dokument nie jest autentyczny, to osoba posługująca się nim nie posiada uprawnień do pełnienia samodzielnych funkcji technicznych w budownictwie, wynikających z art. 5 ust. 2 ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o samorządzie zawodowym architektów oraz inżynierów budownictwa (Dz. U. z 2001 r., Nr 5, poz. 42, z późn. zm.), dalej: "u.s.z.". W związku z powyższym Rada [...]OIIB Uchwałą nr [...]z dnia [...] sierpnia 2007r. skreśliła M. W. z listy członków [...]OIIB.