Sprawa ze skargi na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia w przedmiocie ustalenia podlegania obowiązkowi ubezpieczenia zdrowotnego
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Pamela Kuraś-Dębecka Sędziowie Sędzia WSA Ewa Frąckiewicz Sędzia WSA Agnieszka Łąpieś-Rosińska (spr.) Protokolant st. ref. Łukasz Kawalec po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 maja 2019 r. sprawy ze skargi K. S. na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] listopada 2018 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia podlegania obowiązkowi ubezpieczenia zdrowotnego 1. uchyla punkt 1 zaskarżonej decyzji oraz uchyla decyzję Dyrektora [...] Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] marca 2014 r. w części stwierdzającej, że skarżący K. S. został objęty ubezpieczeniem zdrowotnym w okresie od 1 stycznia 1999 r. do 31 grudnia 1999 r. i w tym zakresie umarza postępowanie administracyjne; 2. w pozostałej części skargę oddala.

Inne orzeczenia o symbolu:
652 Sprawy ubezpieczeń zdrowotnych
Inne orzeczenia z hasłem:
Ubezpieczenia
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Prezes Narodowego Funduszu Zdrowia
Uzasadnienie strona 1/11

G. sp. z o.o. w dniu [...] października 1998 r. uzyskała zezwolenie nr 15 na prowadzenie działalności gospodarczej na terenie W.. Zezwolenie zostało udzielone do dnia [...] maja 2017 r. Powyższe zezwolenie zostało zmienione decyzjami nr [...] z dnia [...] lutego 2004 r. i nr [...] z dnia [...] marca 2004 r.

Pismem z dnia 12 maja 2017 r., doręczonym w dniu 15 maja 2017 r., przedsiębiorca zwrócił się do Ministra Rozwoju i Finansów z wnioskiem o zmianę zezwolenia poprzez nadanie pkt II zezwolenia dotyczącego terminu jego obowiązywania następującego brzmienia: "Zezwolenie wygasa z upływem okresu, o którym mowa w § 1 ust. 3 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 15 grudnia 2008 r. w sprawie "(...)" specjalnej strefy ekonomicznej (Dz.U. z 2016 r., poz. 1992, ze zm.)".

Zdaniem przedsiębiorcy wniosek zasługiwał na uwzględnienie, ponieważ art. 19 ust. 4 ustawy z dnia 20 października 1994 r. o specjalnych strefach ekonomicznych (Dz. U. z 2017 r. poz. 1010, ze zm.), zwanej dalej "ustawą o sse", nie wyklucza zmiany zezwolenia we wnioskowanym zakresie. Ponadto przedsiębiorca argumentował wniosek uchyleniem przepisu stanowiącego, że zezwolenia udziela się na czas określony. Podkreślił także, że wnioskowane wydłużenie terminu zezwolenia nie spowoduje zwiększenia pomocy publicznej, a jedynie umożliwi wykorzystanie już przyznanej przedsiębiorcy wysokości pomocy publicznej. Zwrócił również uwagę na przeszkody natury makroekonomicznej, które uniemożliwiły przedsiębiorcy skorzystanie z większej pomocy publicznej. Przedsiębiorca wskazał także, że zmiana zezwolenia w zakresie terminu jego obowiązywania znajduje uzasadnienie w świetle konstytucyjnej zasady równości wobec prawa (art. 32 Konstytucji RP) i według niego ograniczenie korzystania z pomocy publicznej do 28 maja 2017 r. stanowiłoby przejaw dyskryminacji przedsiębiorców prowadzących działalność na terenie specjalnej strefy ekonomicznej na podstawie zezwoleń wydanych do końca 2000 r. W uzasadnieniu wniosku przedsiębiorca przywołał orzeczenie Naczelnego Sądu Administracyjnego, tj. wyrok z dnia 14 lutego 2017 r., sygn. akt II GSK 3851/16, który według niego potwierdzał zaprezentowane we wniosku stanowisko.

Pismem z dnia 19 maja 2018 r. organ zwrócił się do Zarządzającego Strefą z prośbą o przekazanie Ministrowi Rozwoju i Finansów opinii w sprawie wnioskowanej przez przedsiębiorcę zmiany zezwolenia nr 15 z dnia 21 października 1998 r.

Pismem z dnia 13 czerwca 2017 r., doręczonym w dniu 21 czerwca 2017 r., Zarządzający Strefą przekazał opinię nr 1/15/17 z dnia 9 czerwca 2017 r., w której pozytywnie ustosunkował się do wnioskowanej zmiany ww. zezwolenia. Zarządzający Strefą w swojej opinii podzielił przedstawione przez przedsiębiorcę argumenty.

W związku ze zmianą orzecznictwa w zakresie będącym przedmiotem postępowania, Minister Rozwoju i Finansów w celu podjęcia dodatkowych czynności wyjaśniających, ostatnim pismem z dnia [...] października 2017 r. wydłużył termin na rozpatrzenie sprawy do dnia [...] grudnia 2017 r.

Decyzją nr [...] z dnia 18 grudnia 2017 r. Minister Rozwoju i Finansów odmówił zmiany ww. zezwolenia.

Strona 1/11
Inne orzeczenia o symbolu:
652 Sprawy ubezpieczeń zdrowotnych
Inne orzeczenia z hasłem:
Ubezpieczenia
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Prezes Narodowego Funduszu Zdrowia