Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Grzelak Sędziowie Sędzia WSA Ewa Marcinkowska (spr.) Sędzia WSA Andrzej Wieczorek Protokolant Agnieszka Gajewiak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 maja 2008 r. sprawy ze skargi P. S. na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia [...] grudnia 2007 r. nr [...] w przedmiocie cofnięcia pozwolenia na posiadanie broni palnej myśliwskiej 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji w B. z dnia [...] października 2007 r. ; 2. stwierdza, że uchylone decyzje nie podlegają wykonaniu; 3. zasądza od Komendanta Głównego Policji na rzecz P. S. kwotę 200 (dwieście złotych) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.
P. S. wniósł skargę na decyzję Komendanta Głównego Policji nr [...] z dnia [...] grudnia 2007 r. utrzymującą w mocy decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji w [...] nr [...] z dnia [...] października 2007 r. w przedmiocie cofnięcia pozwolenia na posiadanie broni palnej myśliwskiej.
Do wydania powyższych decyzji doszło w następującym stanie faktycznym i prawnym:
W dniu 30 sierpnia 2007 r. Komendant Wojewódzki Policji w B. wszczął z urzędu postępowanie administracyjne w sprawie cofnięcia P. S. pozwolenia na posiadanie broni palnej myśliwskiej w związku z uzyskaną informacją o postępowaniu przygotowawczym prowadzonym przez Biuro Spraw Wewnętrznych KGP, w którym stronie przedstawiono zarzut popełnienia przestępstwa z art. 229 § 3 k.k. w zw. z art. 231 § 1 k.k. w zw. z art. 266 § 2 k.k.
Prokuratura Okręgowa w B. VI Wydział ds. Przestępczości Zorganizowanej w dniu 6 września 2007 r. przesłała organowi odpis postanowienia z dnia [...] lipca 2007 r. o wszczęciu śledztwa oraz odpis postanowienia z dnia [...] sierpnia 2007 r. o przedstawieniu zarzutów P. S.
W toku postępowania organ uzyskał pozytywną opinię o stronie z miejsca zamieszkania oraz informację o jej niekaralności z Krajowego Rejestru Sądowego.
Pismem z dnia 28 września 2007 r. Komendant Wojewódzki Policji w B. zawiadomił P. S. o zakończeniu postępowania dowodowego w sprawie oraz o możliwości wypowiedzenia się co do zebranych dowodów i materiałów.
Decyzją z dnia [...] października 2007 r. wydaną na podstawie art. 18 ust. 1 pkt 2 w zw. z art. 15 ust. 1 pkt 6 oraz art. 20 ustawy z dnia 21 maja 1999 r. o broni i amunicji (Dz. U. z 2004 r. Nr 52, poz. 525 ze zm.), art. 104, art. 108 i art. 268a k.p.a. Komendant Wojewódzki Policji w B. cofnął P. S. pozwolenie na posiadanie broni palnej myśliwskiej oraz nadał tej decyzji rygor natychmiastowej wykonalności.
W uzasadnieniu decyzji organ powołał się na fakt, iż Prokuratura Okręgowa VI Wydział ds. Przestępczości Zorganizowanej w B. nadzoruje postępowanie przygotowawcze prowadzone przez Biuro Spraw Wewnętrznych KGP, w którym stronie przedstawiono zarzut popełnienia przestępstwa z art. 229 § 3 k.k. w zw. z art. 231 § 1 k.k. w zw. z art. 266 § 2 k.k. tj., że w okresie od 23 sierpnia 2006 r. do 15 lutego 2007 r. w celu osiągnięcia korzyści majątkowej P. S. [...]
Organ stwierdził, iż mimo, że zarzucany stronie czyn usytuowany jest w Kodeksie karnym w Rozdziale dotyczącym przestępstw przeciwko działalności instytucji państwowych, rodzi jednak uzasadnioną obawę użycia w przyszłości przez stronę broni palnej w sposób sprzeczny z interesem bezpieczeństwa lub porządku publicznego - jest to bowiem czyn naruszający porządek publiczny i czyn związany z mieniem. Uzasadnia to zaliczenie strony do kategorii osób wymienionych w art. 15 ust. 1 pkt 6 ustawy o broni i amunicji, a pozytywna opinia z miejsca zamieszkania nie ma w tej sytuacji wpływu na sposób rozstrzygnięcia niniejszego postępowania. Z uwagi natomiast na uzasadnioną obawę użycia broni w celu sprzecznym z interesem bezpieczeństwa lub porządku publicznego decyzji należało nadać rygor natychmiastowej wykonalności na podstawie art. 108 § 1 k.p.a. z uwagi na ochronę interesu społecznego.