Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Olechniewicz Sędziowie Sędzia WSA Andrzej Czarnecki (spr.) Sędzia WSA Małgorzata Grzelak Protokolant ref. staż. Agata Próchniewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 maja 2014 r. sprawy ze skargi E. S.A. z siedzibą w K. na decyzję Komisji Nadzoru Finansowego z dnia [...] czerwca 2011 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za naruszenie obowiązków informacyjnych oddala skargę
Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z 22 listopada 2013 r., sygn. akt II GSK 911/12 uchylił wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 28 grudnia 2011 r., sygn. akt VI SA/Wa 1707/11 w sprawie ze skargi E. s.a. z siedzibą w K. (także jako spółka lub skarżąca) na decyzję Komisji Nadzoru Finansowego (także jako KNF) z [...] czerwca 2011 r. nakładającą na spółkę karę pieniężną za naruszenie obowiązków informacyjnych.
Decyzję wydano w następujących ustaleniach;
Zarząd E. s.a. z siedzibą w K. [...] lipca 2010 r. podjął uchwałę w sprawie podwyższenia kapitału zakładowego w ramach kapitału docelowego z wyłączeniem prawa poboru dotychczasowych akcjonariuszy oraz w sprawie zmiany statutu (dalej Uchwała Zarządu). Niniejsza uchwała dla swojej ważności wymagała zgody Rady Nadzorczej. Jednocześnie [...] lipca 2010 r., spółka przekazała do wiadomości KNF raport [...] nr [...], w którym poinformowała, że na podstawie art. 57 ust. 1 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o ofercie publicznej i warunkach wprowadzania instrumentów finansowych do zorganizowanego systemu obrotu oraz o spółkach publicznych (Dz. U. Nr 185, poz. 1439) - ustawa o ofercie, z uwagi na ważny interes spółki opóźniła przekazanie do wiadomości publicznej informacji poufnej o "czynności prawnej dokonanej przez osoby wchodzące w skład organu zarządzającego spółki skarżącej, która dla swojej ważności wymaga zatwierdzenia przez inny uprawniony organ".
Spółka E. s.a. [...] września 2010 r. opublikowała raport bieżący nr [...], w którym powiadomiła o propozycji połączenia jej z Em. s.a. oraz poinformowała, iż [...] lipca 2010 r. zarząd spółki E. s.a. podjął uchwałę o podwyższeniu kapitału zakładowego w ramach kapitału docelowego z wyłączeniem prawa poboru dotychczasowych akcjonariuszy w drodze emisji do [...] akcji zwykłych na okaziciela serii K o wartości nominalnej 100 zł każda.
Komisja Nadzoru Finansowego 14 grudnia 2010 r., na podstawie art. 61 § 1 k.p.a. oraz art. 13 ust. 1 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r., o nadzorze nad rynkiem kapitałowym (Dz. U. Nr 183, poz. 1537 ze zm.) w związku z art. 11 ust. 5 ustawy z dnia 21 lipca 2006 r., o nadzorze nad rynkiem finansowym (Dz. U. Nr 157, poz. 1119 ze zm.) wszczęła z urzędu postępowanie administracyjne wobec spółki E. s.a. w przedmiocie nałożenia kary administracyjnej na podstawie art. 96 ust. 1 pkt 1 ustawy o ofercie w związku z możliwością naruszenia przez spółkę przepisu art. 57 tej ustawy.
Pismem z 7 stycznia 2011 r., spółka złożyła wyjaśnienia w sprawie, powołując się na wcześniejszą korespondencję z KNF i załączane dokumenty.
Decyzją z [...] marca 2011 r., po uprzednich zawiadomieniach o terminie zakończenia postępowania, Komisja Nadzoru Finansowego, działając jako organ I instancji, na podstawie art. 104 k.p.a, art. 11 ust. 1 i 5 ustawy o nadzorze oraz art. 96 ust. 1 pkt 1 w zw. z art. 57 ust. 3 z dnia 29 lipca 2005 r. o ofercie publicznej nałożył na spółkę karę administracyjną w wysokości 250 000 złotych wobec naruszenia art. 57 ust. 3 tej ustawy.