Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Kozik Sędziowie Sędzia WSA Dariusz Zalewski Sędzia WSA Elżbieta Zielińska-Śpiewak (spr.) Protokolant ref. staż. Klaudia Kruk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 września 2014 r. sprawy ze skargi "A." S.A. z siedzibą w Z. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] października 2013 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za przejazd pojazdem nienormatywnym oddala skargę
Decyzją z dnia [...] sierpnia 2013 r. nr [...][...] Wojewódzki Inspektor Transportu Drogowego, na podstawie art. 64 oraz art. 140aa ust. 1-3 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2005 r. Nr 108, poz. 908 ze zm.), dalej ustawa, i art. 104 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.), dalej k.p.a., nałożył na A. S. A. z siedzibą w Z., dalej skarżący, karę pieniężną w wysokości 5000 (słownie: pięć tysięcy) złotych za brak zezwolenia kategorii IV.
W uzasadnieniu decyzji [...] Wojewódzki Inspektor Transportu Drogowego podał, że w dniu [...] maja 2013 r. w miejscowości [...] na drodze krajowej nr [...] zatrzymano do kontroli zespół pojazdów składający się z samochodu marki [...] o nr rej. [...] wraz z przyczepą marki [...] o nr rej. [...]. Zespołem pojazdów kierował P. K., który wykonywał przejazd drogowy z ładunkiem samochodów (ładunek podzielny) w imieniu A. S.A. z siedzibą w Z. Przedsiębiorca wykonywał międzynarodowy transport drogowy rzeczy na podstawie licencji nr [...] na trasie przejazdu Francja - Polska.
W czasie kontroli stwierdzono przekroczenie dopuszczalnego nacisku na osi napędowej pojazdu marki [...] o 0,1 t. Zgodnie z wynikiem ważenia wskazana wartość nacisku na osi napędowej wyniosła 10,4 t, po odjęciu 2% tolerancji od wskazań wagi stwierdzono, iż nacisk osi napędowej wyniósł 10,1 t. Droga, po której poruszał się pojazd, została zaliczona do kategorii dróg krajowych (droga nr 9), po której mogą poruszać się pojazdy o dopuszczalnym nacisku pojedynczej osi napędowej pojazdu na drogę do 10 t.
Podczas kontroli stwierdzono również przekroczenie dopuszczalnej długości zespołu pojazdów złożonego z pojazdu silnikowego i przyczepy o 0,85 m. Zgodnie z wynikiem pomiaru długość zmierzona pomiędzy przodem pojazdu, a końcowym elementem stałym przyczepy (na którym umieszczone są światła obrysowe, oświetlenie przyczepy i tablica rejestracyjna) wyniosła 19,8 m. Po odjęciu 1% tolerancji od wskazań przymiaru wstęgowego stwierdzono, iż długość zespołu pojazdów wynosi 19,6 m. Dodatkowo stwierdzono, iż przewożony ładunek wystaje poza obrys tyłu przyczepy o 0,65 m. Natomiast długość samochodu ciężarowego wraz przyczepą może wynosić 18,75 m.
Ponadto organ I instancji wskazał, że przekroczono dopuszczalną wysokości pojazdu o 3 cm, bowiem z protokołu kontroli wynika, że wysokość pojazdu wraz z ładunkiem wyniosła 4,07 m. Zatem po odjęciu 1% tolerancji od wskazań przymiaru stwierdzono, iż wysokość pojazdu wynosiła 4,03 m.
Podsumowując [...] Wojewódzki Inspektor Transportu Drogowego uznał, że A. S. A. z siedzibą w Z. wykonywała transport drogowy bez zezwolenia kategorii IV, z przekroczeniem dopuszczalnej wartości nacisku osi napędowej pojazdu na daną drogę o 0,1 t, oraz dopuszczalnej długości zespołu pojazdów o 0,85 m.
W toku postępowania pełnomocnik przewoźnika A. S.A. wyjaśnił, że nie mógł uzyskać zezwolenia na wykonywany przewóz, ponieważ ładunek (samochody) był podzielny. Brak było zatem podstaw do występowania o zezwolenie kategorii IV lub innych kategorii. Strona nie podważyła wskazań pomiaru dokonanych przez kontrolerów ruchu drogowego. Podniosła, że przekroczenia wynikają z błędów jakich dopuścił się kierowca, który dokonał niewłaściwego załadunku na placu we Francji, poza siedzibą firmy i strona nie miała żadnego wpływu na zachowanie pracownika.