Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Kozik (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Grzegorz Nowecki Sędzia WSA Elżbieta Olechniewicz Protokolant st. ref. Paulina Stylińska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 czerwca 2014 r. sprawy ze skargi M. S. na decyzję Ministra Sprawiedliwości z dnia [...] listopada 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy powołania na stanowisko notariusza oddala skargę
Minister Sprawiedliwości decyzją z [...] listopada 2013 r. nr [...], na podstawie art. 10 i art. 11 ustawy z dnia 14 lutego 1991 r. - Prawo o notariacie (Dz. U. z 2008 r. Nr 189, poz. 1158 ze zm.) oraz art. 127 § 3 w związku z art. 129 § 1 i § 2 oraz art. 138 § 1 pkt 1, art. 104 i art. 107 § 1 i § 3 K.p.a., po rozpoznaniu wniosku M. S. (nazywanej dalej "Stroną", "Skarżącą") z [...] września 2013 r. o ponowne rozpatrzenie sprawy, utrzymał w mocy decyzję Ministra Sprawiedliwości z [...] sierpnia 2013 r. [...] o odmowie powołania Skarżącej na stanowisko notariusza.
Do wydania zaskarżonej decyzji doszło w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy:
Skarżąca złożyła [...] maja 2012 r. do Ministra Sprawiedliwości wniosek o powołanie na stanowisko notariusza i wyznaczenie siedziby kancelarii notarialnej w M. W uzasadnieniu podniosła, że w latach 2001 - 2009 wykonywała już zawód notariusza. Ze stanowiska została odwołana wskutek skazania prawomocnym wyrokiem z dnia [...] kwietnia 2008 r. przez Sąd Rejonowy [...] w P. (sygn. akt [...]), mocą którego orzeczono wobec Skarżącej środek karny w postaci zakazu wykonywania zawodu notariusza przez okres 2 lat. W związku z tym, że skazanie uległo zatarciu, Strona spełniała ustawowe wymogi do powołania na stanowisko notariusza. Pismem z [...] lutego 2013 r. Skarżąca zmodyfikowała żądanie o wyznaczenie siedziby kancelarii notarialnej, wskazując na P.
Z akt sprawy wynika, że Skarżąca ukończyła studia na Wydziale Prawa i Administracji Uniwersytetu [...] w [...] w 1996 r., uzyskując tytuł magistra prawa. W marcu 1999 r., po odbyciu aplikacji notarialnej, złożyła egzamin notarialny z wynikiem dobrym. Decyzją Ministra Sprawiedliwości z [...] lipca 1999 r. ([...]) została powołana na stanowisko asesora notarialnego w okręgu Izby Notarialnej w [...] Decyzją Ministra Sprawiedliwości z [...] października 2001 r. ([...]), Skarżąca została powołana na stanowisko notariusza z wyznaczeniem siedziby kancelarii notarialnej w P. Kancelarię notarialną uruchomiła z dniem 15 grudnia 2001 r.
Skarżąca, będąc notariuszem sporządziła [...] maja 2004 r., w swojej kancelarii, akt notarialny (Rep. [...]), mocą którego p. Z. N. udzielił p. W. S. szerokiego pełnomocnictwa do zarządu jego całym majątkiem i do prowadzenia wszelkich jego spraw. Z opinii biegłych: neurologa z [...] marca 2006 r., [...] kwietnia 2006 r., [...] listopada 2007 r. i [...] lutego 2008 r., opinii psychiatry i psychologa oznaczonych odpowiednio datą [...] stycznia 2005 r. i [...] marca 2008 r., sporządzonych na polecenie Prokuratury Rejonowej [...] w P. w spr. [...] i Sądu Rejonowego [...] w P. w spr. [...] wynika, że w dacie dokonywania przedmiotowych czynności p. Z. N., z uwagi na zaawansowane stadium choroby [...], miał całkowicie wyłączoną zdolność rozeznania swoich czynów i nie mógł świadomie wyrazić swojej woli. Nie mógł wyrazić jej werbalnie. Nie rozumiał dokonywanych z jego udziałem czynności i ich skutków oraz nie był w stanie złożyć oświadczenia woli niezbędnego do udzielania pełnomocnictwa. Znajdował się w stanie głębokiego otępienia psychicznego. Decyzją z [...] lutego 2009 r. ([...]) Minister Sprawiedliwości odwołał Skarżącą ze stanowiska notariusza - na podstawie art. 16 § 1 pkt 5 ustawy - Prawo o notariacie.