Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Stanisław Gronowski Sędziowie Sędzia WSA Ewa Marcinkowska Sędzia WSA Zbigniew Rudnicki (spr.) Protokolant Jadwiga Rytych po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 maja 2007 r. sprawy ze skarg: P. Sp. z o.o. z siedzibą w K. G. Sp. z o.o. z siedzibą w P. na decyzję Ministra Środowiska z dnia [...] listopada 2006 r. nr [...] w przedmiocie koncesji na wydobywanie wód leczniczych oddala skargi
Decyzją Ministra Środowiska z dnia [...] sierpnia 2006 r., Nr [...], wydaną na podstawie art. 156 § 1 pkt 2 Kpa oraz art.158 § 1 Kpa, po rozpatrzeniu wspólnego wniosku P. z siedzibą w K., oraz G. Spółki z o.o. z siedzibą w P. z dnia [...] kwietnia 2006 r., uzupełnionego pismami z dnia [...]i [...] maja 2006 r., o stwierdzenie nieważności decyzji Ministra Środowiska z dnia [...] grudnia 2001 r., znak: [...], przenoszącej koncesję nr [...] z dnia [...] grudnia 1992 r. na wydobywanie wód leczniczych w obrębie obszaru górniczego "[...]" na U. Spółkę z o.o. z siedzibą w Z. lub o cofnięcie koncesji tej Spółce i o wyrażenie zgody na przyznanie koncesji na terenie obszaru górniczego "[...]" - odmówiono stwierdzenia nieważności powołanej wyżej decyzji Ministra Środowiska z dnia [...] grudnia 2001 r.
W uzasadnieniu stwierdzono, iż P. i G. Spółka z o.o. przedłożyły do Ministra Środowiska wspólny wniosek o stwierdzenie nieważności decyzji Ministra Środowiska z dnia [...] grudnia 2001 r., przenoszącej koncesję nr [...] z dnia [...] grudnia 1992 r. na wydobywanie wód leczniczych ze złóż w obrębie obszaru górniczego "[...]" na U. Spółkę z o.o. z siedzibą w Z. lub o cofnięcie koncesji tej Spółce. Ponadto wnioskodawcy zwrócili się do organu koncesyjnego o wyrażenie zgody na przyznanie koncesji na wydobywanie wód leczniczych 4 przedsiębiorcom prowadzącym działalność gospodarczą polegającą na produkcji butelkowanych wód mineralnych. Wnioskodawcy zaproponowali udzielenie koncesji przedsiębiorcom: P., G. Sp. z o.o., S. i U. Sp. z o.o. bez pełnomocnictwa do występowania w imieniu S. i U. Sp. z o.o. oraz bez złożenia przez wymienionych przedsiębiorców wniosków o koncesję, przygotowanych zgodnie z wymaganiami ustawy - Prawo geologiczne i górnicze.
Organ koncesyjny wezwał wnioskodawców do uzupełnienia wniosku, w tym o wykazanie, na czym polegało rażące naruszenie prawa w decyzji Ministra Środowiska z dnia [...] grudnia 2001 r., przenoszącej koncesję na wydobywanie wód leczniczych ze złóż w obrębie obszaru górniczego "[...]" na U. Sp. z o.o. oraz o wykazanie się interesem prawnym w postępowaniu o stwierdzenie nieważności decyzji przenoszącej koncesję.
W odrębnych pismach wnioskodawcy, tj. P. i G. Sp. z o.o. przesłali uzupełnienie wspólnego wniosku o stwierdzenie nieważności decyzji Ministra Środowiska z dnia [...] grudnia 2001 r., przenoszącej koncesję nr [...], wskazując, że przesłanką do stwierdzenia nieważności decyzji Ministra Środowiska jest jej wydanie z rażącym naruszeniem prawa, polegające - zdaniem wnioskodawców - na tym, że przedsiębiorca, na rzecz którego została przeniesiona koncesja na wydobywanie wód leczniczych nie posiadał tytułu prawnego do nieruchomości gruntowych objętych zasięgiem wnioskowanej działalności ani prawa do informacji geologicznej zawartej w dokumentacji geologicznej, a obecnie utrudnia przedsiębiorcom korzystanie z ujęć wód leczniczych, będących ich własnością.