Sprawa ze skargi na decyzję Ministra Środowiska w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Danuta Szydłowska Sędziowie Sędzia WSA Małgorzata Grzelak Sędzia WSA Olga Żurawska - Matusiak (spr.) Protokolant Eliza Mroczek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 kwietnia 2009 r. sprawy ze skargi L. B. i W. B. na decyzję Ministra Środowiska z dnia [...] grudnia 2008 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji oddala skargę

Inne orzeczenia o symbolu:
6060 Poszukiwanie, rozpoznawanie i wydobywanie kopalin
Inne orzeczenia z hasłem:
Prawo geologiczne i górnicze
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Środowiska
Uzasadnienie strona 1/6

Decyzją z dnia [...] grudnia 2008 r. Minister Środowiska utrzymał w mocy decyzję tego organu z dnia [...] września 2008 r., którą odmówiono L. B. i W. B. (dalej skarżący) wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Marszałka Województwa [...] (dalej Marszałek) z dnia [...] stycznia 2008 r.

Do powyższych rozstrzygnięć doszło w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Decyzją z dnia [...] marca 2007 r. Marszałek dokonał zmiany koncesji nr [...] z dnia [...] maja 1996 r. na wydobywanie surowca skaleniowego ze złoża "[...]", położonego na terenie gminy M.

[...] listopada 2007 r. P. Sp. z o.o. z siedzibą w K. (dalej Spółka) złożyła wniosek o uzupełnienie ww. decyzji z dnia [...] marca 2007 r. wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o jej uzupełnienie.

Postanowieniem z dnia [...] grudnia 2007 r. przywrócono Spółce wnioskowany termin, a następnie decyzją z dnia [...] stycznia 2008 r. uzupełniono wskazaną decyzję, o rozstrzygnięcie w przedmiocie uchylenia decyzji tego organu z dnia [...] grudnia 2006 r.

Skarżący złożyli do Ministra Środowiska wniosek o stwierdzenie nieważności ww. decyzji z dnia [...] stycznia 2008 r., zarzucając rażące naruszenie:

 art. 58 k.p.a., poprzez przywrócenie terminu do złożenia wniosku o uzupełnienie decyzji [...] marca 2007 r.;

 art. 16 k.p.a., poprzez zmianę decyzji bez podstawy prawnej;

 art. 111 k.p.a., poprzez uzupełnienie decyzji mimo upływu terminu przewidzianego w tym przepisie;

 art. 156 § 1 pkt 3 k.p.a., poprzez zmianę decyzji w sytuacji, gdy ze względu na zasadę trwałości decyzji organ I instancji nie miał uprawnień do jej zmiany, a wada polegająca na braku uchylenia tej decyzji, wcześniej skutkowała nieważnością decyzji z dnia [...] marca 2007 r.

Decyzją z dnia [...] września 2008 r. Minister odmówił wszczęcia żądanego postępowania wskazując, że skarżący nie są stroną postępowania administracyjnego, zakończonego wydaniem decyzji z dnia [...] stycznia 2008 r. W uzasadnieniu organ powołał się na treść art. 6 pkt 9 ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. - Prawo geologiczne i górnicze (Dz. U. 2005 r., Nr 228, poz. 1974 ze zm.) dalej jako p.g.g. i podniósł, że część działki skarżących - pierwotnie znajdującej się w granicach terenu górniczego objętego koncesją nr [...], obecnie leży poza granicami tego terenu, co skutkuje brakiem podstawy by byli oni stroną postępowania, dotyczącego udzielenia tej koncesji, a tym bardziej postępowania w sprawie zmiany rzeczonej koncesji. Nadto zdaniem Ministra skarżący nie wskazali normy prawa, z której mogliby wywieść, że decyzja, o unieważnienie której wnosili, dotyczyła ich praw bądź obowiązków.

Dnia [...] października 2008 r. skarżący zwrócili się do Ministra o ponowne rozpatrzenie sprawy. W uzasadnieniu podali, że w chwili wszczęcia postępowania w sprawie zmiany ww. koncesji byli stroną postępowania, bowiem ich działka częściowo - na ów czas, znajdowała się na terenie górniczym objętym tą koncesją. Wobec tego, w ich opinii, zmiana stron postępowania w trakcie toczącego się postępowania, spowodowana zmianą granic terenu górniczego, była działaniem bezprawnym, gdyż winni oni być stroną postępowania do czasu zakończenia się całego postępowania w sprawie.

Strona 1/6
Inne orzeczenia o symbolu:
6060 Poszukiwanie, rozpoznawanie i wydobywanie kopalin
Inne orzeczenia z hasłem:
Prawo geologiczne i górnicze
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Środowiska