Sprawa ze skargi na decyzję Ministra Środowiska w przedmiocie odmowy udzielenia koncesji na rozpoznawanie złoża wód leczniczych
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Zdzisław Romanowski Sędziowie Sędzia WSA Pamela Kuraś - Dębecka Sędzia WSA Magdalena Maliszewska (spr.) Protokolant Jan Czarnacki po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 kwietnia 2010 r. sprawy ze skargi [...] Z. w J. na decyzję Ministra Środowiska z dnia [...] grudnia 2009 r. nr [...] w przedmiocie odmowy udzielenia koncesji na rozpoznawanie złoża wód leczniczych oddala skargę

Inne orzeczenia o symbolu:
6060 Poszukiwanie, rozpoznawanie i wydobywanie kopalin
Inne orzeczenia z hasłem:
Koncesje
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Środowiska
Uzasadnienie strona 1/5

Decyzją z dnia [...] grudnia 2009 r. Minister Środowiska utrzymał w mocy własną decyzję z dnia [...] października 2009 r. odmawiającą udzielenia koncesji na rozpoznanie złoża wód leczniczych w miejscowości J., gmina J., powiat [...], woj. [...].

Wnioskiem z dnia [...] czerwca 2009 r. ([...]) [...] Z. z siedzibą w J. (skarżący) zwrócił się do Ministra Środowiska o udzielenie koncesji na rozpoznanie złoża wód leczniczych z utworów miocenu (warstw d.) i dewonu w miejscowości J., gmina J., powiat [...], woj. [...].

W toku postępowania pismem z dnia [...] lipca 2009 r. (znak: [...]) Minister Środowiska wezwał wnioskodawcę do uzupełnienia wniosku poprzez podanie numeru w rejestrze przedsiębiorców lub ewidencji działalności gospodarczej oraz przedstawienia dowodu takiego wpisu.

Dyrektor [...] Z. oświadczył, że wnioskodawca nie jest wpisany do rejestru przedsiębiorców KRS (pismo z dnia [...] lipca 2009 r.).

Jak wynika z akt sprawy, [...] Z. w J. jest wpisany do rejestru stowarzyszeń, innych organizacji społecznych i zawodowych, fundacji i publicznych zakładów opieki zdrowotnej Krajowego Rejestru Sądowego (nr KRS: [...]). Skarżący nie złożył natomiast żądanego odpisu z rejestru przedsiębiorców KRS.

Podstawą prawną przyjętą w decyzji z dnia [...] października 2009 r. był art. 47 ust. 2 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej.

Jak wynika z uzasadnienia decyzji odmawiającej udzielenia koncesji na rozpoznanie złoża wód leczniczych, w ocenie organu wniosek o udzielenie przedmiotowej koncesji nie spełniał wymogów z art. 49 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (Dz. U. z 2007 r. Nr 155. poz. 1095. późn. zm.) oraz art. 18 ust. 1 pkt 2b ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. - Prawo geologiczne i górnicze (Dz. U. z 2005 r. Nr 228, poz. 1947, z późn. zm.). Zgodnie z powołanymi przepisami - wniosek o udzielenie koncesji powinien zawierać określenie numeru w rejestrze przedsiębiorców lub ewidencji działalności gospodarczej.

Dodatkowo organ podkreślił, iż skarżący nie posiada zdolności do uzyskania koncesji na rozpoznanie złóż kopalin, gdyż tego rodzaju działalność nie mieści się w zakresie celu utworzenia i utrzymywania zakładów opieki zdrowotnej polegającym na udzielaniu świadczeń zdrowotnych i promocji zdrowia, o którym mowa w art. 1 ust. 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 1991 r. o zakładach opieki zdrowotnej (Dz. U. z 2007 r. Nr 14, poz. 89, z późn. zm.).

Wnioskiem z dnia [...] października 2009 r. [...] Z. w J. zwrócił się do Ministra Środowiska o ponowne rozpatrzenie sprawy zakończonej opisaną wyżej decyzją. Wnioskodawca nie podzielił poglądu Ministra Środowiska, zgodnie z którym zakład opieki zdrowotnej, jakim jest [...] Z. w J. nie może uzyskać koncesji ze względu na brak wpisu do rejestru przedsiębiorców w KRS. Zdaniem wnioskodawcy, zakład opieki zdrowotnej jest przedsiębiorcą i może prowadzić działalność objętą wnioskiem koncesyjnym, co wynika m. in. z art. 50 ustawy z dnia 20 sierpnia 1997 r. o Krajowym Rejestrze Sądowym (Dz. U. z 2007 r. Nr 168, poz. 1186, z późn. zm.), zgodnie z którym zakład opieki zdrowotnej jest wyłączony z obowiązku uzyskania wpisu do rejestru przedsiębiorców. W ocenie wnioskodawcy powołany wyżej przepis dopuszcza możliwość prowadzenia działalności gospodarczej przez zakład opieki zdrowotnej, zwalniając go z wymogu formalnego polegającego na uzyskaniu wpisu do rejestru przedsiębiorców.

Strona 1/5
Inne orzeczenia o symbolu:
6060 Poszukiwanie, rozpoznawanie i wydobywanie kopalin
Inne orzeczenia z hasłem:
Koncesje
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Środowiska