Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Olechniewicz (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Andrzej Czarnecki Sędzia WSA Izabela Głowacka-Klimas Protokolant st. sekr. sąd. Agnieszka Gajewiak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 maja 2014 r. sprawy ze skargi A. Z. na decyzję Ministra Sprawiedliwości z dnia [...] września 2013 r. nr [...] w przedmiocie powołania na stanowisko komornika sądowego 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. stwierdza, że uchylona decyzja nie podlega wykonaniu; 3. zasądza od Ministra Sprawiedliwości na rzecz skarżącego A. Z. kwotę 457 (czterysta pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Minister Sprawiedliwości, zaskarżoną decyzją z dnia [...] września 2013 r., na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 i 2 w zw. z art. 127 § 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. nr 98, poz. 1071 ze zm., nazywanej dalej "K.p.a.") oraz art. 10 i art. 11 ust. 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o komornikach sądowych i egzekucji (Dz. U. z 2011 r. Nr 231, poz. 1376, dalej "u.k.s.e."), po rozpatrzeniu wniosku A.Z. o ponowne rozpatrzenie sprawy, utrzymał w mocy swoją decyzję z dnia [...] lipca 2013 r., którą powołał M.P. na stanowisko komornika sądowego przy Sądzie Rejonowym w L., po zmarłym komorniku S.B., odmawiając jednocześnie powołania na ww. wymienione stanowisko: M.J., M.P., P.W. i A.Z. oraz uchylił ww. decyzję w części dotyczącej wniosku D.G. i w tym zakresie umorzył postępowanie pierwszej instancji.
Do wydania zaskarżonej decyzji doszło w następującym stanie faktycznym i prawnym:
W Monitorze Polskim z dnia 23 stycznia 2013 r., poz. 25 ukazało się obwieszczenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 10 stycznia 2013 r. o wolnym stanowisku komornika sądowego w rewirze przy Sądzie Rejonowym w L., po zmarłym komorniku S.B.
Wnioski o powołanie na ww. stanowisko złożyli w terminie - za pośrednictwem Prezesa Sądu Apelacyjnego w W. - D.G., M.J., M.P., M.P., P.W., S.W. (wniosek cofnięto) oraz A.Z.
D.G. w 2005 r. ukończył w Państwowej Wyższej Szkole Zawodowej w G.. zawodowe studia wyższe na kierunku administracja, uzyskując tytuł licencjata, a następnie na Uniwersytecie [...] wyższe studia administracyjne z wynikiem dostatecznym, uzyskując tytuł magistra. Następnie w 2004 r. ukończył na Uniwersytecie [...] studia podyplomowe w zakresie kryminalistycznej ekspertyzy dokumentów, a w 2009 r. rozpoczął na Uniwersytecie [...] wyższe studia prawnicze. Od maja 2006 r. jest zatrudniony w kancelarii komornika sądowego P.G. przy Sądzie Rejonowym w S. Po odbyciu aplikacji komorniczej zdał egzamin komorniczy na ocenę dostateczną. Decyzją Prezesa Sądu Apelacyjnego w S. z dnia [...] lutego 2009 r. został powołany na stanowisko asesora komorniczego.
M.J. ukończyła w 2003 r. studia wyższe magisterskie na Wydziale Prawa, Administracji i Ekonomii Uniwersytetu [...] na kierunku prawo z wynikiem dobrym. W 2007 r. rozpoczęła aplikację komorniczą, będąc zatrudnioną w kancelarii komornika sądowego T.S. przy Sądzie Rejonowym w Z. Egzamin komorniczy zdała w dniu [...] października i [...] grudnia 2009 r. uzyskując ocenę dostateczną. Decyzją Prezesa Sądu Rejonowego z dnia [...] lutego 2010 r. została powołana na stanowisko asesora komorniczego.
M.P. (dalej "powołana") w 2005 r. ukończyła na Uniwersytecie [...] wyższe studia prawnicze z wynikiem dostatecznym, uzyskując tytuł magistra. W 2007 r. rozpoczęła aplikację komorniczą będąc zatrudnioną w kancelarii komornika sądowego U.P. przy Sądzie Rejonowym w G. Egzamin komorniczy zdała w dniach [...] października i [...] grudnia 2009 r. uzyskując ocenę bardzo dobrą. Funkcję asesora komorniczego pełni od dnia [...] lutego 2010 r. w kancelarii komornika sądowego P.Z. przy Sądzie Rejonowym w G.