Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Frąckiewicz Sędziowie Sędzia WSA Pamela Kuraś - Dębecka Sędzia WSA Andrzej Wieczorek (spr.) Protokolant Karolina Pilecka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 31 maja 2007 r. sprawy ze skargi M. S. na decyzję Ministra Sprawiedliwości z dnia [...] listopada 2006 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia wyniku egzaminu konkursowego na aplikację notarialną 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. stwierdza, że uchylona decyzja nie podlega wykonaniu; 3. zasądza od Ministra Sprawiedliwości na rzecz M. S. kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Decyzją z dnia [...] listopada 2006 r. Minister Sprawiedliwości po rozpoznaniu odwołania M. S. od uchwały nr [...] Komisji Egzaminacyjnej do spraw aplikacji notarialnej przy Ministrze Sprawiedliwości na obszarze właściwości Izby Notarialnej w [...] z 2006 r. działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 z późn. zm.) w związku z art. 71k § 2 ustawy z dnia 14 lutego 1991 r. Prawo o notariacie (tekst jednolity Dz. U. z 2002 r. Nr 42, poz. 369 z późn. zm.) utrzymał w mocy zaskarżoną uchwałę.
Rozstrzygnięcia obydwu organów zapadły w oparciu o następujące ustalenia faktyczne i prawne:
M. S. w dniu [...] lipca 2006 r. przystąpił do egzaminu konkursowego na aplikację notarialną przed Komisją Egzaminacyjną do spraw aplikacji notarialnej przy Ministrze Sprawiedliwości na obszarze właściwości Izby Notarialnej w [...].
Uchwałą nr [...] z Komisja Egzaminacyjna stwierdziła, że M. S. uzyskał z testu kwalifikacyjnego 188 (sto osiemdziesiąt osiem) punktów, wobec czego otrzymał negatywny wynik egzaminu konkursowego na aplikację notarialną.
W dniu [...] lipca 2006 r. M. S. złożył odwołanie od powyższej uchwały, zwracając się o ponowne przeliczenie i zwiększenie liczby uzyskanych przez niego punktów z powodu błędnego ustalenia wyniku egzaminu i niezaliczeniu jako prawidłowych odpowiedzi w pytaniach nr 26, 42, 149, 156, 172 oraz 249.
Minister Sprawiedliwości decyzją z dnia [...] listopada 2006 r. utrzymał w mocy zaskarżoną uchwałę nr [...].
W uzasadnieniu zaskarżonej decyzji organ podniósł, iż po wnikliwej analizie akt osobowych skarżącego, zwłaszcza zawartego w nich testu i karty odpowiedzi oraz całości dokumentacji związanej z przeprowadzonym egzaminem stwierdzono, iż egzamin, którego skarżący był uczestnikiem, przeprowadzony został w trybie zgodnym z wymogami ustawy - Prawo o notariacie (tekst jednolity Dz. U. z 2002 r. Nr 42, poz. 369 z późn. zm.) i rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 grudnia 2005 r. w sprawie komisji egzaminacyjnej do spraw aplikacji notarialnej oraz szczegółowego trybu i sposobu przeprowadzenia egzaminu konkursowego i notarialnego (Dz. U. z 2005 r. Nr 258, poz. 2168 z późn. zm.).
Minister nie uznał zarzutu błędnego ustalenia wyniku egzaminu poprzez niezaliczenie jako prawidłowych odpowiedzi udzielonych przez skarżącego na pytania nr 26, 42, 149, 156, 172, 249, wykazując w uzasadnieniu zaskarżonej decyzji, iż na w/w pytania poprawną była jedynie odpowiedź znajdująca się w tzw. kluczu odpowiedzi, a odpowiedzi udzielone przez skarżącego były błędne.
W złożonej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skardze na powyższą decyzję M. S. wniósł o jej uchylenie i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania przy równoczesnym wskazaniu organowi wydającemu decyzje terminu załatwienia sprawy zgodnie z k.p.a. oraz zasądzenie zwrotu kosztów postępowania wg norm przypisanych.
Ponadto wnoszący skargę przedmiotowej decyzji zarzucił :