Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Zbigniew Rudnicki (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Maria Jagielska Sędzia WSA Pamela Kuraś - Dębecka Protokolant Anna Błaszczyk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 kwietnia 2007 r. sprawy ze skargi I. M. na uchwałę Prezydium Krajowej Rady Radców Prawnych z dnia [...] grudnia 2006 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wpisu na listę radców prawnych oddala skargę
Uchwałą Nr [...] Rady Okręgowej Izby Radców Prawnych w K. z dnia [...] października 2006 r. w sprawie wpisu na listę radców prawnych, podjętą na podstawie art. 24 ust. 2c w związku z art. 24 ust. 1 pkt. 5 ustawy z dnia 6 lipca 1982 r. o radcach prawnych (Dz. U. z 2002 r. Nr 123, poz. 1059, z późn. zm.), po rozpatrzeniu wszczętej wnioskiem z dnia [...] maja 2006 r.. sprawy wpisu p. I. M. na listę radców prawnych Rady Okręgowej Izby Radców Prawnych w K., odmówiono wpisania wnioskodawcy na listę radców prawnych.
W uzasadnieniu wskazano, że z przedłożonych przez wnioskodawcę dokumentów oraz ustaleń wyznaczonego przez dziekana Zespołu, opartych na zbadaniu akt osobowych oraz przeprowadzonej rozmowy wynika, iż wnioskodawca nie spełnia warunków, o których mowa w art. 24 ust. 1 pkt. 5 ustawy o radcach prawnych.
W szczególności ustalono, że wnioskodawca ukończył studia prawnicze na Uniwersytecie [...] w K. w 1986 r. z wynikiem dostatecznym. W latach 1994-1996 wnioskodawca odbywał aplikację sędziowską, zakończoną w 1996 r. egzaminem sędziowskim zdanym na ocenę mierną. Wnioskodawca w trakcie całej swojej kariery zawodowej - od 1979 r. - pracował wyłącznie w S. Spółdzielni Mieszkaniowej w S. - m.in. na stanowiskach: pracownik fizyczny, pracownik ds. szkód górniczych, przewodniczący związku zawodowego, kierownik działu ds. pracowniczych, zastępca dyrektora ds. techniczno-eksploatacyjnych, a od 1993 r. jako prezes zarządu - dyrektor. Dane odnośnie zatrudnienia ustalono w oparciu o kwestionariusze osobowe złożone przez wnioskodawcę oraz na podstawie przeprowadzonej z wnioskodawcą rozmowy.
Wnioskodawca złożył wniosek o wpis na listę radców prawnych w trybie w art. 24 i art. 25 ust. 1 pkt. 2 ustawy o radcach prawnych.
W toku postępowania przed organem wpisowym wnioskodawca uczestniczył w rozmowie kwalifikacyjnej przed Zespołem organu wpisowego w dniu [...] września 2006 r., podczas której miał możliwość odpowiedzi na pytania członków organów samorządowych i samodzielnego składania oświadczeń dotyczących złożonego wniosku (art. 50 K.p.a.).
Rada Okręgowej Izby Radców Prawnych odmówiła wpisu wskazując na to, że wnioskodawca nie spełnia przesłanki rękojmiowej z art. 24 ust. 1 pkt. 5 ustawy o radcach prawnych. Jako przyczynę Rada wskazała brak praktyki zawodowej, na co wskazuje dotychczasowy przebieg pracy zawodowej wnioskodawcy, nie gwarantujący rękojmi właściwego wykonywania zawodu radcy prawnego. Wnioskodawca pracował dotychczas jedynie w jednej instytucji - spółdzielni mieszkaniowej i nie zajmował nigdy stanowiska związanego ze świadczeniem pomocy prawnej. Od 1993 r. zajmuje stanowisko prezesa zarządu tejże spółdzielni, korzystając z usług radców prawnych, a więc nie rozwiązuje problemów prawnych samodzielnie, a jedynie korzysta z porad profesjonalistów. Badając, czy wnioskodawca "swoim dotychczasowym zachowaniem daje rękojmię prawidłowego wykonywania zawodu radcy prawnego", Rada Okręgowej Izby Radców Prawnych przede wszystkim odniosła się do ustawowego znaczenia zwrotu "wykonywanie zawodu radcy prawnego".