Sprawa ze skargi na postanowienie Ministra Środowiska w przedmiocie dopuszczenia do udziału w postępowaniu na prawach strony w sprawie zmiany koncesji
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Frąckiewicz (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Andrzej Wieczorek Sędzia WSA Marzena Milewska-Karczewska Protokolant st. sekr. sąd. Jan Czarnacki po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 kwietnia 2015 r. sprawy ze skargi S. z siedzibą we W. na postanowienie Ministra Środowiska z dnia [...] czerwca 2014 r. nr [...] w przedmiocie dopuszczenia do udziału w postępowaniu na prawach strony w sprawie zmiany koncesji oddala skargę

Inne orzeczenia o symbolu:
6060 Poszukiwanie, rozpoznawanie i wydobywanie kopalin
Inne orzeczenia z hasłem:
Inne
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Środowiska
Uzasadnienie strona 1/6

Minister Środowiska postanowieniem z dnia [...] czerwca 2014 r. nr [...] utrzymał w mocy swoje postanowienie z dnia [...] listopada 2013 r., znak [...] odmawiające dopuszczenia do udziału na prawach strony S., w postępowaniu dotyczącym zmiany koncesji nr [...] na poszukiwanie i rozpoznawanie złóż metanu z pokładów węgla kamiennego i gazu ziemnego na obszarze "[...] " w woj. [...] w zakresie terminu jej obowiązywania i wykonania robót geologicznych w postaci otworów wiertniczych do 5000 m oraz we wszystkich postępowaniach administracyjnych w sprawie zmiany ww. koncesji. Niniejsze postanowienie zostało wydane na podstawie art. 138 § 1 pkt 1) w związku z art. 144 i w związku z art. 31 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2013 r., nr 267) zwanej dalej k.p.a.

Do wydania niniejszych postanowień doszło w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Pismem z dnia [...] października 2013 r. S. z siedzibą we [...] (zwane dalej "skarżącym"), wniosło o dopuszczenie na prawach strony do wszelkich postępowań w sprawie zmiany koncesji nr [...] na poszukiwanie i rozpoznawanie złóż metanu z pokładów węgla kamiennego i gazu ziemnego na obszarze "[...] " wydanej na rzecz L. Sp. z o.o., a następnie przeniesionej na C. Sp. z o.o. zwaną dalej "uczestnikiem postępowania".

Dnia [...] listopada 2013 r. Minister Środowiska postanowieniem nr [...] odmówił skarżącemu dopuszczenia do udziału w postępowaniu dotyczącym zmiany koncesji nr [...] , stwierdzając, że dopuszczenie stowarzyszenia nie jest uzasadnione jego celami statutowymi.

Na powyższe postanowienie strona złożyła zażalenie, w którym wniosła o ponowne rozpatrzenie sprawy, zarzucając:

1) naruszenie art. 31 § 1 k.p.a. poprzez błędną wykładnię przesłanki związku postępowania z celami statutowymi stowarzyszenia wnoszącego o dopuszczenie do postępowania, a także błędną wykładnię przesłanki pojęcia interesu społecznego przemawiającego za dopuszczeniem takiego stowarzyszenia,

2) naruszenie art. 77 § 1 k.p.a. poprzez nierozpatrzenie wszystkich podnoszonych argumentów we wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a w konsekwencji przyjęcie, że interes społeczny nie został wykazany.

Minister Środowiska w wyniku ponownego rozpatrzenia sprawy uznał, że brak zgody odnośnie dopuszczenia skarżącego do udziału w postępowaniu jest rozstrzygnięciem prawidłowym.

Odnosząc się do zarzutów postawionych w zażaleniu organ stwierdził, że zgodnie z art. 31 § 1 i 2 k.p.a., organ administracji publicznej postanawia o dopuszczeniu organizacji społecznej do udziału w postępowaniu administracyjnym na prawach strony, jeżeli uzna żądanie takiej organizacji za uzasadnione, tj. jeżeli jest to uzasadnione celami statutowymi tej organizacji i gdy przemawia za tym interes społeczny. W ocenie Ministra Środowiska, uznanie przez organ, iż dopuszczenie organizacji społecznej do udziału w postępowaniu jest lub też nie jest uzasadnione, ma charakter rozstrzygnięcia materialnoprawnego. Do dopuszczenia organizacji społecznej może dojść wyłącznie w wypadku łącznego zaistnienia przesłanek związku celów statutowych organizacji społecznej z przedmiotem postępowania administracyjnego oraz istnienia interesu społecznego przemawiającego za dopuszczeniem takiej organizacji do postępowania.

Strona 1/6
Inne orzeczenia o symbolu:
6060 Poszukiwanie, rozpoznawanie i wydobywanie kopalin
Inne orzeczenia z hasłem:
Inne
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Środowiska