Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Wdowiak Sędziowie Sędzia WSA Pamela Kuraś-Dębecka (spr.) Sędzia WSA Waldemar Śledzik Protokolant ref. staż. Monika Piotrowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 maja 2011 r. sprawy ze skargi M. C. na decyzję Ministra Sprawiedliwości z dnia [...] grudnia 2010 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia wyniku egzaminu wstępnego na aplikację adwokacką oddala skargę
Minister Sprawiedliwości decyzją z dnia [...] grudnia 2010 r. działając w oparciu o art. 138 § 1 pkt 2 k.p.a. w zw. z art. 75j ust. 3 ustawy z dnia 26 maja 1982 r. - Prawo o adwokaturze (Dz. U. z 2009 r. Nr 146, poz. 1188 ze zm.- dalej p.o.a.), po rozpoznaniu odwołania M. C. od uchwały Nr [...] z dnia [...] września 2010 r. Komisji Egzaminacyjnej do spraw aplikacji adwokackiej przy Ministrze Sprawiedliwości z siedzibą w [...] w sprawie ustalenia wyniku egzaminu wstępnego na aplikację adwokacką uchylił zaskarżoną uchwałę w całości i ustalił, że M. C. (skarżący) uzyskał z egzaminu wstępnego na aplikację adwokacką, który odbył się w dniu [...] września 2010 r. wynik negatywny.
Do wydania zaskarżonej decyzji doszło w następującym stanie faktycznym i prawnym:
Uchwałą Nr [...] z dnia [...] września 2010 r. Komisja Egzaminacyjna do spraw aplikacji adwokackiej przy Ministrze Sprawiedliwości z siedzibą w [...] (zwana dalej "Komisją Egzaminacyjną") ustaliła "pozytywny/negatywny" wynik egzaminu wstępnego na aplikację adwokacką skarżącego. W uzasadnieniu uchwały Komisja Egzaminacyjna wskazała, że skarżący uzyskał z testu 99 punktów. Komisja Egzaminacyjna stwierdziła, że zgodnie z treścią art. 75i ust. 3 p.o.a. pozytywny wynik z egzaminu wstępnego uzyskuje kandydat, który uzyskał z testu co najmniej 100 punktów.
W odwołaniu od powyższej uchwały skarżący zarzucił uchwale naruszenie prawa materialnego, tj. art. 75b ust. 7 i 75i p.o.a., które miało wpływ na wynik sprawy. Podnosząc powyższe, wniósł o uchylenie zaskarżonej uchwały i ustalenie, że uzyskał on pozytywny wynik z egzaminu wstępnego na aplikację adwokacką. Skarżący zakwestionował pytanie nr 68 podnosząc, iż jest ono skonstruowane wadliwie, co stoi w sprzeczności z art. 75i p.o.a.
W uzasadnieniu zaskarżonej decyzji Minister Sprawiedliwości wyjaśnił, że odwołanie strony jest zasadne w części wnoszącej o uchylenie uchwały, jakkolwiek z całkowicie innych przyczyn, niż te, które wskazał skarżący w odwołaniu.
Rozpoznając przedmiotowe odwołanie Minister Sprawiedliwości wskazał na brzmienie art. 75i ust.1 p.o.a., w myśl którego egzamin wstępny polega na rozwiązaniu testu składającego się z zestawu 150 pytań zawierających po trzy propozycje odpowiedzi, z których tylko jedna jest prawidłowa. Za każdą prawidłową odpowiedź kandydat uzyskuje 1 punkt. Natomiast art. 75i ust. 3 ustawy stanowi, że pozytywny wynik z egzaminu wstępnego otrzymuje kandydat, który uzyskał z testu co najmniej 100 punktów, stosownie zaś do art. 75 ust. 2 ustawy, aplikantem adwokackim może być osoba, która uzyskała pozytywny wynik z egzaminu wstępnego.
Oceniając ponownie, jako organ II instancji, wszystkie zebrane dowody dotyczące egzaminu, w tym - w szczególności - pytań testowych, jak i jego przebiegu, ustalił, że egzamin, którego skarżący był uczestnikiem, przeprowadzony został zgodnie z wymogami zarówno ustawy - Prawo o adwokaturze , jak i rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 9 czerwca 2009 r. w sprawie komisji egzaminacyjnej do spraw aplikacji adwokackiej oraz przeprowadzania egzaminu wstępnego. Podkreślił też, że wszystkie pytania testowe zostały sformułowane jednoznacznie, a wśród propozycji odpowiedzi była wyłącznie jedna poprawna odpowiedź, oparta na przepisach prawa obowiązujących w dniu przeprowadzenia egzaminu. Tym samym test egzaminacyjny, w oparciu o który przeprowadzony był egzamin, odpowiadał kryteriom, o których mowa w art. 75i ust. 1 p.o.a.