Sprawa ze skargi na decyzję Ministra Administracji i Cyfryzacji w przedmiocie ustalenia opłaty za używanie 20 niezarejestrowanych odbiorników telewizyjnych
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Izabela Głowacka - Klimas Sędziowie Sędzia WSA Piotr Borowiecki Sędzia WSA Ewa Frąckiewicz (spr.) Protokolant st. sekr. sąd. Karolina Pilecka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 maja 2016 r. sprawy ze skargi K. Sp. z o.o. Sp. k. z siedzibą w [...] na decyzję Ministra Administracji i Cyfryzacji z dnia [...] sierpnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia opłaty za używanie 20 niezarejestrowanych odbiorników telewizyjnych oddala skargę w całości

Inne orzeczenia o symbolu:
6259 Inne o symbolu podstawowym 625
Inne orzeczenia z hasłem:
Opłaty administracyjne
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Administracji i Cyfryzacji
Uzasadnienie strona 1/7

Minister Administracji i Cyfryzacji, na podstawie art. 5 ust. 1 i 3 oraz art. 7 ust. 7 ustawy z dnia 21 kwietnia 2005 r. o opłatach abonamentowych (Dz. U. z 2014 r. poz. 1204) oraz art. 138 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r., po z. 267, z późn. zm.), decyzją z dnia [...] sierpnia 2015 r., nr [...] uchylił decyzję z dnia [...] lipca 2015 r. nr [...] Dyrektora Centrum Obsługi Finansowej Poczty Polskiej S.A. w części dotyczącej nakazania rejestracji dwudziestu używanych odbiorników telewizyjnych i w tym zakresie umorzył postępowanie pierwszej instancji.

Do wydania niniejszej decyzji doszło w następującym stanie faktycznym i prawnym:

W dniu [...] kwietnia 2015 r. przeprowadzona została kontrola wykonania obowiązku rejestracji odbiorników radiofonicznych i telewizyjnych w lokalu przy ul. [...] w miejscowości [...] zajmowanym przez K. z o.o. Spółka komandytowa z siedzibą w [...] (dalej zwana "skarżącą"). Kontrola została przeprowadzona w obecności Pani D. L.. W trakcie przeprowadzonej kontroli ujawniono w lokalu 20 odbiorników telewizyjnych, które odbierały program: dołączono oświadczenie. Do odbiornika doprowadzona jest telewizja naziemna. Stwierdzono, że 20 szt. odbiorników telewizyjnych jest w stanie umożliwiającym natychmiastowy odbiór programu i są one używane od stycznia 2015 r. Fakt ten został ustalony na podstawie ustnej wypowiedzi D. L.. Protokół został bez zastrzeżeń podpisany przez kontrolerów i D. L..

Po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego organ I instancji decyzją z dnia [...] lipca 2015 r. nakazał rejestrację 20 używanych odbiorników telewizyjnych oraz ustalił opłatę za używanie 20 niezarejestrowanych odbiorników telewizyjnych w kwocie 12900,00 zł.

Następnie skarżąca wniosła odwołanie od decyzji z dnia [...] lipca 2015 r., w którym zarzuciła naruszenie art. 7 i 77 § 1 K.p.a. oraz art. 80 K.p.a. poprzez niepodjęcie wszystkich czynności niezbędnych do dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego co skutkowało niewyjaśnieniem wszystkich okoliczności leżących u podstaw wydanej decyzji, w szczególności brakiem dokładnego ustalenia czy odbiorniki telewizyjne znajdują cię w stanie umożliwiającym natychmiastowy odbiór programu oraz liczby odbiorników, a także poprzez oparcie decyzji wyłącznie na protokole kontroli co doprowadziło do pominięcia dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego będącego podstawą orzekania w sprawie i przyjęcia, iż strona używała odbiorników w chwili kontroli. Skarżąca zarzuciła naruszenie art. 268a K.p.a. poprzez niewykazanie, iż osoba podpisana pod decyzją posiadała upoważnienie Dyrektora Centrum Obsługi Finansowej, co może mieć istotny wpływ na ważność decyzji. Ponadto zarzuciła naruszenie art. 79 ust. 1, art. 79 ust. 4 i art. 79 ust. 6 ustawy o swobodzie działalności gospodarczej poprzez zaniechanie poinformowania kontrolowanego przedsiębiorcy o zamiarze przeprowadzenia u niego kontroli. W ocenie skarżącej organ swoim działaniem naruszył również art. 80 ust. 1 ustawy o swobodzie działalności gospodarczej poprzez przeprowadzenie czynności kontrolnych z pominięciem obecności kontrolowanego lub osoby przez niego upoważnionej. Skarżąca podniosła, iż w dniu kontroli odbiorniki nie były podpięte do instalacji antenowej z uwagi na niezainstalowanie jej na terenie obiektu, prowadzone były prace zmierzające do zamontowania takiej instalacji. Telewizory znajdowały się w pokojach, jednak pełniły funkcję ekranów wyświetlających informacje reklamowe oraz umożliwiających klientom podpięcie do nich personalnych komputerów. Centralna instalacja antenowa zamontowana została dopiero w dniu [...] lipca 2015 r. Dopiero od tej daty można było w jej ocenie uznać odbiorniki za zdolne do odbioru programu. Wobec tego odbiorniki zostały zarejestrowane w dniu [...] lipca 2015 r. Skarżąca zarzuciła brak zweryfikowania przez organ oświadczenia recepcjonistki, podjęcie ustaleń wyłącznie w oparciu o jej twierdzenia, podczas gdy była ona niezorientowana w stanie faktycznym z uwagi na cały czas trwające przygotowania do wykonania instalacji antenowej. Kontrolerzy nie wytłumaczyli recepcjonistce znaczenia pojęć użytych w oświadczeniu w rozumieniu ustawy o opłatach abonamentowych. Ponadto podniosła, iż także strona internetowa nie może być dowodem w sprawie bowiem przygotowana została wcześniej, zgodnie z planowanym montażem instalacji antenowej. Strona zarzuciła brak uruchomienia odbiorników.

Strona 1/7
Inne orzeczenia o symbolu:
6259 Inne o symbolu podstawowym 625
Inne orzeczenia z hasłem:
Opłaty administracyjne
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Administracji i Cyfryzacji