Sprawa ze skargi na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych w przedmiocie cofnięcia koncesji
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dariusz Zalewski Sędziowie Sędzia WSA Agnieszka Łąpieś-Rosińska (spr.) Sędzia WSA Urszula Wilk Protokolant sekr. sąd. Eliza Mroczek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 maja 2016 r. sprawy ze skargi P.K. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych z dnia [...] sierpnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie cofnięcia koncesji 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję z dnia [...] czerwca 2015 r.; 2. zasądza od Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji na rzecz skarżącego P. K. kwotę 5 257 (pięć tysięcy dwieście pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Inne orzeczenia o symbolu:
6045 Ochrona osób i mienia
Inne orzeczenia z hasłem:
Koncesje
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Spraw Wewnętrznych
Uzasadnienie strona 1/6

Decyzją z dnia [...] czerwca 2015 r. nr [...] Minister Spraw Wewnętrznych cofnął przedsiębiorcy P.K. koncesję Nr [...] z dnia [...] września 2009 r. wydaną przez Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji, wpisanemu do Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej jako: S.P.K, na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie usług ochrony osób i mienia realizowanych w formie bezpośredniej ochrony fizycznej.

W dniu 16 lipca 2015 r. do organu koncesyjnego wpłynął wniosek P.K. o ponowne rozpatrzenie sprawy zakończonej decyzją Ministra Spraw Wewnętrznych cofającą koncesję. Strona zarzuciła organowi koncesyjnemu, że przy wydaniu decyzji cofającej koncesję w I instancji nie uwzględnił, że w terminie odwołałem się do WSA od postanowienia nr [...] wydanego przez Komendanta Głównego Policji w dniu [...] stycznia 2015 r. w sprawie utrzymania w mocy postanowienia [...] Komendanta Wojewódzkiego Policji z dnia [...] dnia listopada 2014 r. pozytywnie opiniującej wniosek w przedmiocie cofnięcia koncesji MSWiA nr [...].

Decyzją z dnia [...] sierpnia 2015 r. nr [...] Minister Spraw Wewnętrznych, działając na podstawie art. 127 § 3 i art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - po rozpatrzeniu wniosku P.K., o ponowne rozpatrzenie sprawy zakończonej decyzją z dnia [...] czerwca 2015 r., nr [...], orzekł o utrzymaniu w mocy zaskarżonej decyzji.

Powodem wydania ww. decyzji był fakt, że podczas kontroli działalności gospodarczej wykonywanej przez P.K., przeprowadzonej w dniach od 12 do 13 maja 2014 r., przez upoważnionych pracowników Departamentu Zezwoleń i Koncesji Ministerstwa Spraw Wewnętrznych ujawniono m. in., iż przedsiębiorca nie zrealizował, w wyznaczonym terminie, 2 zaleceń pokontrolnych, które zostały sformułowane w piśmie organu koncesyjnego z dnia 25 września 2013r., a o wykonaniu których przedsiębiorca poinformował w piśmie z dnia 4 października 2013 r., które wpłynęło do organu koncesyjnego w dniu 14 listopada 2013 r.

Organ wskazał, że zgodnie z art. 22 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 22 sierpnia 1997 r. o ochronie osób i mienia (Dz. U. z 2014 r. poz. 1099), organ koncesyjny cofa koncesję albo zmienia jej zakres, w przypadku gdy przedsiębiorca w wyznaczonym terminie nie usunął stanu faktycznego lub prawnego niezgodnego z warunkami określonymi w koncesji lub z przepisami regulującymi działalność gospodarczą objętą koncesją.

Ponadto, w trakcie kontroli przedsiębiorca nie okazał umów, które powinny być zawarte w formie pisemnej i okazane kontrolującym w związku z wykonywaniem koncesjonowanej działalności gospodarczej w okresie od dnia 4 października 2013 r. do dnia 1 stycznia 2014 r.

Art. 19 ust. 1 pkt 3 i 4 ustawy o ochronie osób i mienia stanowi, że przedsiębiorca wykonujący działalność gospodarczą w zakresie ochrony osób i mienia jest obowiązany zachowywać formę pisemną umów w zakresie prowadzonej działalności gospodarczej oraz przechowywać zawarte umowy i dotyczącą ich dokumentację, a także przedstawić przedmiotową dokumentację na żądanie organu uprawnionego do kontroli.

Strona 1/6
Inne orzeczenia o symbolu:
6045 Ochrona osób i mienia
Inne orzeczenia z hasłem:
Koncesje
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Spraw Wewnętrznych