Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Aneta Lemiesz (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Grzegorz Nowecki Sędzia WSA Grażyna Śliwińska Protokolant ref. staż. Julia Murawska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 stycznia 2015 r. sprawy ze skargi M.N. na decyzję Ministra Sprawiedliwości z dnia [...] czerwca 2014 r. nr [...] w przedmiocie zawieszenia praw wynikających z licencji syndyka oddala skargę
Zaskarżoną decyzją z dnia [...] czerwca 2014 r., nr [...] Minister Sprawiedliwości działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w związku z art. 127 § 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn.: Dz. U. z 2013 r. poz. 267) oraz art. 20 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 15 czerwca 2007 r. o licencji syndyka (tekst jedn.: Dz. U. z 2014 r. poz. 776), po rozpoznaniu wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, utrzymał w mocy własną decyzję z dnia [...] maja 2014 r. w przedmiocie zawieszenia M. N. ("skarżący") praw wynikających z licencji syndyka oraz odmówił wstrzymania natychmiastowego wykonania decyzji z dnia [...] maja 2014 r.
Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym i prawnym.
Pismem z dnia [...] marca 2014 r. Zastępca Prokuratora Apelacyjnego w [...] wskazał, że pismem z dnia [...] lutego 2014 r. poinformował Ministerstwo Sprawiedliwości, że wobec skarżącego prowadzone jest postępowanie karne przez Prokuraturę Okręgową w [...]. Z pisma tego wynika, że w dniu [...] lutego 2014 r. w Prokuraturze Okręgowej w [...] ([...]) wydano postanowienie o przedstawieniu skarżącemu zarzutów popełnienia przestępstwa z art. 300 § 1 i § 3 kk, art. 13 § 1 kk, art. 231 § 2 kk, art. 271 § 1 kk, art. 284 § 2 kk, art. 294 § 1 kk , art. 11 § 2 kk, art. 12 kk, art. 587 k.s.h. i przestępstwa z art. 231 § 2 kk i art. 284 kk w zw. z art. 294 § 1 kk w zw. z art. 11 § 2 kk. Natomiast postanowieniem z dnia [...] lutego 2014 r. ([...]) Sąd Rejonowy dla [...] Wydział [...] w [...] zastosował wobec podejrzanego środek zapobiegawczy w postaci tymczasowego aresztowania na okres 3 miesięcy. W załączeniu przesłano kopie postanowień.
Pismem z dnia [...] kwietnia 2014 r. skarżący nadesłał kopię postanowienia SO w [...] Wydziału [...] Odwoławczego z dnia [...] marca 2014 r. ([...]) uchylające postanowienie Sądu Rejonowego dla [...] Wydziału [...] w [...] z dnia [...] lutego 2014 r. ([...]) i przekazujące sprawę ww. Sadowi do ponownego rozpoznania. W piśmie tym skarżący odniósł się do bezprawnego zastosowania wobec niego środka zapobiegawczego. Wniósł o umorzenie postępowania administracyjnego i przeprowadzenie dowodów wskazanych w jego piśmie.
Decyzją z dnia [...] maja 2014 r. Minister Sprawiedliwości zawiesił M. N. prawa wynikające z licencji syndyka ze względu na toczące się przeciwko niemu postępowanie karne o umyślne przestępstwo ścigane z oskarżenia publicznego. Minister Sprawiedliwości ustalił bowiem, że w dniu [...] lutego 2014 r. w sprawie [...] Prokuratury Okręgowej w [...] wydano postanowienie o przedstawieniu M. N. zarzutów popełnienia czynów z art. 13 § 1 k.k. w zw. z art. 300 § 1 i 3 k.k., art. 231 § 2 k.k., art. 271 § 1 k.k. i art. 284 § 2 k.k. w zw. z art. 294 § 1 k.k. i art. 11 §2 k.k.
Podstawę decyzji stanowił art. 20 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 15 czerwca 2007 r. o licencji syndyka, zgodnie z którym, Minister Sprawiedliwości zawiesza osobie posiadającej licencję syndyka prawa wynikające z licencji, jeżeli przeciwko niej prowadzone jest postępowanie o umyślne przestępstwo ścigane z oskarżenia publicznego, z wyjątkiem spraw, w których oskarżycielem jest podmiot, o którym mowa w art. 55 § 1 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks postępowania karnego (Dz. U. Nr 89, poz. 555, ze zm.), lub umyślne przestępstwo skarbowe. W uzasadnieniu decyzji wskazał, że w świetle powyższego przepisu, sam fakt prowadzenia przeciwko osobie posiadającej licencję syndyka tak określonego rodzajowo postępowania stanowi obligatoryjną przesłankę zawieszenia wynikających z niej praw.