Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Izabela Głowacka-Klimas Sędziowie Sędzia WSA Henryka Lewandowska-Kuraszkiewicz (spr.) Sędzia WSA Grażyna Śliwińska Protokolant ref. staż. Łukasz Kawalec po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 kwietnia 2015 r. sprawy ze skargi A. Sp. z o.o. z siedzibą w L. na postanowienie Głównego Inspektora Farmaceutycznego z dnia [...] czerwca 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania oddala skargę
Główny Inspektor Farmaceutyczny (w skrócie: GIF) postanowieniem z dnia [...] czerwca 2014 r., nr [...] na podstawie art. 112 ust. 1 i 3 oraz art. 115 pkt 4 ustawy z dnia 6 września 2001 r. - Prawo farmaceutyczne (Dz. U. z 2008 r. Nr 45, poz. 271 z późn. zm.; dalej: p.f.) oraz art. 123 § 1 i 2 w zw. z art. 58 i art. 59 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r., poz. 267; dalej: k.p.a.), po rozpatrzeniu wniosku A. Sp. z o.o. Sp.k. z siedzibą w L. (dalej: skarżąca, Spółka, strona) o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania od decyzji [...] Wojewódzkiego Inspektora Farmaceutycznego w [...] z dnia [...] stycznia 2014 r., nr [...] - odmówił przywrócenia terminu do wniesienia odwołania.
Do wydania postanowienia doszło w oparciu o następujące ustalenia:
Decyzją nr [...] z dnia [...] stycznia 2014 r. [...] Wojewódzki Inspektor Farmaceutyczny w [...] umorzył postępowanie wszczęte w stosunku do skarżącej w sprawie naruszenia art. 94a ust. 1 p.f. oraz nałożył karę pieniężną. Decyzja została doręczona stronie w dniu 24 stycznia 2014 r. wraz z pouczeniem o zasadach i trybie odwołania.
Termin do wniesienia odwołania upłynął zaś w dniu [...] lutego 2014 r. Pełnomocnik strony złożył w dniu 10 lutego 2014 r. w placówce pocztowej odwołanie od powyższej decyzji. W związku z powyższym GIF postanowieniem z dnia [...] maja 2014 r. nr [...] stwierdził uchybienie terminu do wniesienia odwołania.
Pismem z dnia [...] czerwca 2014 r. pełnomocnik Spółki złożył do GIF wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania od decyzji z dnia [...] stycznia 2014 r. Podniósł we wniosku brak winy strony z uwagi na fakt, że pracownik skarżącej odbierając decyzję w dniu 24 stycznia 2014 r., omyłkowo umieścił na niej adnotację wskazującą na doręczenie rozstrzygnięcia w dniu 27 stycznia 2014 r. Pełnomocnik strony uważał, że za to uchybienie winy nie ponosił.
Powołanym postanowieniem z dnia [...] czerwca 2014 r. GIF odmówił przywrócenia terminu do wniesienia odwołania. W uzasadnieniu stwierdził, że przyjmując obiektywny miernik staranności, pełnomocnik strony nie uprawdopodobnił niedochowania terminu wniesienia odwołania bez winy strony. Główny Inspektor Farmaceutyczny wskazał, że przyczyną uchybienia terminu do wniesienia odwołania było wadliwe działanie pracownika skarżącej, którego nie można uznać za zewnętrzną, niespodziewaną i niemożliwą do przezwyciężenia przeszkodę do wniesienia odwołania. Zatem przytoczone przez pełnomocnika orzeczenie Sądu Najwyższego nie miało zastosowania do okoliczności omawianej sprawy jako dotyczące oceny staranności profesjonalnego pełnomocnika.
W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na powyższe rozstrzygnięcie pełnomocnik skarżącej wnosił o uchylenie postanowienia z dnia [...] czerwca 2014 r. w całości i zasądzenie kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa procesowego. Zaskarżonemu postanowieniu zarzucił naruszenie art. 58 k.p.a. poprzez jego niewłaściwe zastosowanie i przyjęcie, że uchybienie terminu do wniesienia odwołania bez winy strony nie zostało uprawdopodobnione.