Sprawa ze skargi na postanowienie Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej w przedmiocie wyjaśnienia treści decyzji
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Magdalena Bosakirska Sędziowie Sędzia WSA Halina Emilia Święcicka (spr.) Sędzia NSA Zdzisław Romanowski Protokolant Monika Bodzan po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 maja 2009 r. sprawy ze skargi T. S.A. z siedzibą w W. na postanowienie Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej z dnia [...] grudnia 2008 r. nr [...] w przedmiocie wyjaśnienia treści decyzji oddala skargę

Uzasadnienie strona 1/7

T. S.A. z siedzibą w W. (cyt. dalej jako T.) wniosła skargę na postanowienie Prezesa Komunikacji Elektronicznej (cyt. dalej jako Prezes UKE) z dnia [...] grudnia 2008 r., w którym utrzymał w mocy swoje postanowienie z dnia [...] czerwca 2007 r. w przedmiocie wyjaśnienia wątpliwości treści decyzji Prezesa UKE z dnia [...] października 2006 r., zmieniającej w części decyzję z dnia [...] maja 2006 r.

Ww. postanowienia zapadły w oparciu o następujące ustalenia faktyczne i wywody prawne:

Decyzją z dnia [...] maja 2006 r. Prezes UKE wprowadził z urzędu do stosowania przez T. ofertę ramową określającą warunki dostępu do lokalnej pętli abonenckiej przez dostęp do węzłów sieci telekomunikacyjnej na potrzeby sprzedaży usług szerokopasmowej transmisji danych. Decyzja ta została w części zmieniona decyzją z dnia [...] października 2006 r.

W dniu [...] grudnia 2006 r. P. (cyt. dalej jako P.) złożyła wniosek o wyjaśnienie wątpliwości co do treści ww. decyzji Prezesa UKE z dnia [...] października 2006 r. Wniosek dotyczył zakresu oferty ramowej pt. "Oferta określająca ramowe warunki dostępu do lokalnej pętli abonenckiej poprzez dostęp do węzłów sieci telekomunikacyjnej na potrzeby sprzedaży usług szerokopasmowej transmisji danych" (zwanej dalej ofertą). We wniosku P. wnosi o wyjaśnienie czy w świetle ww. decyzji T. jest zobowiązana do świadczenia usługi na lokalnych pętlach abonenckich, na których T. świadczy usługę hurtowego dostępu do sieci (dalej jako usługi WLR, z ang. wholesale line rental) na rzecz innych operatorów telekomunikacyjnych.

Pismem z dnia [...] grudnia 2006 r. Prezes UKE zawiadomił strony o wszczęciu postępowania administracyjnego w przedmiocie wyjaśnienia treści decyzji oraz poinformował o uprawnieniach wynikających z art. 10 Kodeksu postępowania administracyjnego (dalej: k.p.a.).

T. w piśmie z dnia [...] stycznia 2007 r. przedstawiła swoje stanowisko w sprawie stwierdzając, iż Prezes UKE w decyzji z dnia [...] października 2006 r. nie przewidział procedury udostępniania Łączy Abonenckich, na których nie świadczy usług telekomunikacyjnych Abonentowi T. - nieposiadających numeru KNA Abonenta T..

Po rozpatrzeniu wniosku, pismem oznaczonym jako "postanowienie" Prezes UKE, powołując art. 113 § 2 k.p.a., w związku z art. 206 ust. 1 ustawy z dnia 16 lipca 2004 r. - Prawo telekomunikacyjne (Dz. U. Nr 171, poz. 1800, ze zm.), po rozpatrzeniu wniosku P. postanowił wyjaśnić wątpliwości wnioskodawcy co do treści ww. decyzji z [...] października 2006 r. w zakresie istnienia zobowiązania T. do świadczenia usług hurtowego dostępu do sieci transmisji danych na łączach abonenckich, na których T. nie świadczy usług telekomunikacyjnych abonentowi T..

T. złożyła wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy.

W dniu [...] czerwca 2007 r. Prezes UKE, działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 2 w związku z art. 127 § 3 i art. 144 oraz art. 113 § 1 k.p.a., po rozpatrzeniu wniosku T. o ponowne rozpatrzenie sprawy postanowił uchylić zaskarżone postanowienie w całości i w tym zakresie rozstrzygnąć co do istoty wyjaśniając wątpliwości P., w zakresie postanowień decyzji w ten sposób, że T. jest zobowiązana do świadczenia usług hurtowego dostępu do sieci na łączach abonenckich, na których T. nie świadczy usług telekomunikacyjnych abonentowi T..

Strona 1/7