Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Frąckiewicz Sędziowie Sędzia WSA Pamela Kuraś-Dębecka Sędzia WSA Aneta Lemiesz (spr.) Protokolant ref. staż. Julia Murawska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 kwietnia 2016 r. sprawy ze skargi E.M. na uchwałę Naczelnej Rady Aptekarskiej z dnia [...] sierpnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie opinii w sprawie rękojmi należytego prowadzenia apteki 1. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały oraz utrzymanej nią w mocy uchwały Rady [...] Izby Aptekarskiej w K. z dnia [...] czerwca 2015 r. nr [...] 2. zasądza od Naczelnej Rady Aptekarskiej na rzecz skarżącej E.M. kwotę 357 (trzysta pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Uchwałą z dnia [...] czerwca 2015 r., nr [...], Rada [...] Izby Aptekarskiej w K., działając na podstawie art. 99 ust. 4a ustawy z dnia 6 września 2001 r. - Prawo farmaceutyczne (Dz. U. z 2008 r. Nr 45, poz. 271 ze zm.), art. 7 ust. 1 pkt 5 i 6, art. 7 ust. 2 pkt 12 ustawy z dnia 19 kwietnia 1991 r. o izbach aptekarskich (Dz. U. z 2014 r., poz. 1429) - po rozpatrzeniu wniosku [...] Wojewódzkiego Inspektora Farmaceutycznego o wydanie opinii dotyczącej rękojmi należytego prowadzenia apteki na stanowisku kierownika w aptece ogólnodostępnej - stwierdziła, że Pani mgr farm. E.M. nie daje rękojmi należytego prowadzenia apteki na stanowisku kierownika w aptece ogólnodostępnej o nazwie "Z." w G., ul. [...], o której mowa w art. 99 ust. 4a Prawa farmaceutycznego.
W uzasadnieniu uchwały wskazano na to, że w dniu 20 marca 2015 r. do [...] Izby Aptekarskiej w K. wpłynął wniosek [...] Wojewódzkiego Inspektora Farmaceutycznego w K., w którym na podstawie art. 7 ust. 1, pkt 6 i 7 oraz art. 7 ust. 2 pkt 12 ustawy o izbach aptekarskich w związku z wyrokiem Sądu Okręgowego w G., Wydział VI Karny Odwoławczy z dnia 13 stycznia 2015 r., sygn. akt VI Ka 790/14, utrzymującym w mocy zaskarżony wyrok Sądu Rejonowego w G. z dnia 10 lipca 2014 r., sygn. akt III 1608/11, [...] Wojewódzkiego Inspektora Farmaceutycznego wniósł o stwierdzenie, czy Pani mgr farm. E.M. daje rękojmię należytego prowadzenia apteki.
Ww. uchwałą Prezydium Rady [...] Izby Aptekarskiej w K. stwierdził, że E.M. nie daje rękojmi należytego prowadzenia apteki na stanowisku kierownika w aptece ogólnodostępnej.
Jak wskazał organ samorządu w uzasadnieniu uchwały, zgodnie z uchwałą Naczelnej Rady Aptekarskiej z dnia [...] czerwca 2007 r. w sprawie trybu postępowania przy stwierdzaniu rękojmi należytego prowadzenia apteki przez kandydata na stanowisko kierownika apteki, negatywnymi przesłankami, które mogą świadczyć o braku rękojmi należytego prowadzenia apteki między innymi są zgodnie z § 4 pkt 2 - karalność za przestępstwo gospodarcze luz związane z wykonywaniem zawodu farmaceuty oraz zgodnie z pkt 5 - udokumentowane protokołami kontroli lub formalnymi ocenami przeprowadzonymi przez powołane do tego organy i powtarzające się przypadki niewypełnienia lub nienależytego wypełniania obowiązków i zadań wymienionych w art. 88 ust. 4 i 5 prawa farmaceutycznego.
W uchwale znalazło się także pouczenie, że "od niniejszego postanowienia stronie służy zażalenie do Naczelnej Rady Aptekarskie w Warszawie".
Pani E.M. powyższą uchwałę uczyniła przedmiotem zażalenia do Naczelnej Rady Aptekarskiej.
Odwołująca się wniosła o orzeczenie, że daje w dalszym ciągu rękojmię należytego prowadzenia apteki na stanowisku kierownika, ewentualnie - w przypadku nieuwzględnienia powyższego - o uchylenie zaskarżonej uchwały i przekazanie sprawy Radzie [...] Izby Aptekarskiej w K. do ponownego rozpoznania.
Uchwałą z dnia [...] sierpnia 2015 r. nr [...] Naczelna Rada Aptekarska, stosując art. 39 ust. 1 pkt 10 oraz art. 38 ust. 3 ww. ustawy o izbach aptekarskich, a także art. 138 § 1 pkt 1 w związku z art. 144 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2013 r., poz. 267 ze zm.), dalej "k.p.a.", utrzymała w mocy zaskarżoną uchwałę, nie znajdując przesłanek do uwzględnienia zażalenia.